上海代表团分组审议计划、预算报告 研发经费投入受关注

上海代表团3月8日举行分组会议，审议计划报告和预算报告。市委书记李强代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

审议中，几位来自科研相关领域的代表围绕计划、预算报告提出建议。

全国人大代表、中国科学院上海生命科学研究院院长李林曾参加“十三五”规划的审议，他记得当时规划里提到一组数据，到2020年，全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重提升到2.5%。这样的数据令他感到鼓舞，工作中他时常借用这组数据去宣传、吸引人才，“但去年R&D指标没有达到预期，让我感觉有点遗憾”。

据介绍，2017年我国R&D投入总量达到1.75万亿元，比上年增长11.6%，从全球来看，中国R&D投入总量目前仅次于美国，居世界第二位。不过，按照预期，去年R&D支出占GDP比重应该达到2.13%，然而实际只有2.12%。尽管投入总量已经让科技界感到振奋，但是代表们依然对这仅仅是0.01%的差距有着更高的期待。

全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰同样关注对R&D的投入指标。她认为，该指标代表国家和中央财政对科技的投入和支持，但钱先花和后花的价值是不一样的。“5年增长2.5%的目标要实现，不能都把钱留到最后几年才投资。”

全国人大代表、上海市环保局局长寿子琪认为，我国科技创新基础还比较薄弱，想要追赶甚至赶超其他发达国家，公共财政必须持续加大投入，特别是在基础研究领域。他分析说，目前R&D总量是高的，但仔细查看数据可以发现，其中全社会投入的比例比较高，政府公共投入则始终维持在一定水平。“全社会积极投入是好事，但政府公共投入不能因此“退居二线”。”

上海代表团副团长廖国勋参加审议。

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