过期药回收亟需建立长效机制

过期药品已被列入《国家危险废物名录》，当普通垃圾处理的过期药品可能会污染土地、水源，破坏生物链。深知这一危害的居民王女士最近却发现，过期药无处可送，只能自行处理。目前北京市过期药品回收情况如何？记者采访调查了6个区的部分社区后发现，家庭过期药遭遇回收难，尚没有明确的牵头单位对全市家庭过期药品进行统一长效的规范化管理。

过期药处置不当的危害无须赘言，但有处置习惯的居民少之又少，多数居民只是随手扔弃，把过期药当普通垃圾处理。即使居民有觉悟处理过期药，如何处理又是个大问题，不仅回收箱很难觅见，即使偶有发现，大多尘封已久，或者有回收无处置，居民的热情顿时锐减。过期药面临危害巨大和不被重视这两大问题。

为了走出这个困境，不少地方进行过不少有益尝试，出台了一些好办法或“金点子”。比如由广药白云山首创的“家庭过期药品回收（免费更换）”公益项目走入第十几个年头。早在2009年，上海就规定全市3800多家大小药店今后必须全部配备回收过期药的小药箱。此外，用旧药换新药、给药店发放补贴等好做法，也在一些地方得以试行。

但好办法再管用，也属于地方独创，难以复制到其它地方。且只要过期药回收不属于法定职责，没有明确的责任主体和统一的流程，再好的短期举措，也可能遭遇不受待见的尴尬局面。可见，过期药如何回收，缺乏的不是短期举措，不是自由发挥，而是由规则建立起来的长效机制。

但恰恰在规则与机制方面，却存在回收责任不清、渠道不畅、程序不规范等诸多问题。由谁负责牵头，怎么转运，到哪里销毁，随意扔弃该如何处理、责任单位不作为怎么问责、过期药知识宣传教育如何组织实施等，都没有明确的规定。

建立统一的过期药回收机制，完善相关法规是当务之急。让过期药回收成为法定职责，成为公民的基本素养，成为有章可循的一件事，方能从根源上解决好这个问题。且长效机制是否接地气和富有操作性，对过期药回收制度是否能够顺利实施，将产生至关重要的影响，垃圾分类回收虽然不缺规则和机制，却仍然难以实施，这个教训应该汲取。□罗志华

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