今年政府工作报告里有这些“首次提出”

新表述一：高质量发展

报告：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体\’总体布局和协调推进‘四个全面\’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。”

“在今年这个时间点上，经济有个非常重要的变化，就是发展阶段正在从高速增长转向高质量发展。”国家发改委学术委员会秘书长、中国经济研究交流中心首席研究员张燕生接受访谈时表示，“如何使经济向高质量发展转换，这是2018年要下大力气开展的重要工作，包括各方面的考核标准、激励标准、衡量标准等等体系的建立。”

新表述二：现代化经济体系

报告：“要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。”

“要建立现代化经济体系，必须要超越过去四十年的一些结构改革调整的思路，即不应当就市场谈市场，就经济谈经济。”中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春说，市场经济体系的建设不在于简单的培育市场主体本身。这些年政府的信用膨胀是一个很大的问题，因此对政府的权力约束和再定位变得非常关键。

新表述三：三大攻坚战

报告：“抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善”。

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，2018年我国面临三大攻坚战中，风险防控是第一位的。当前我国大量的金融资产以流动性很强的存款与现金的形式存在，未来的十年、二十年，资金跨境的流动都需加强管理。

新表述四：“三大变革”

报告：“坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革”。

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，十九大报告强调我国“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，也就是说要攻克三个关口：转方式、优结构、增动力。“我们的要素大规模、高强度投入的条件正发生明显的变化。未来怎样提高要素的生产率，是我们攻克转换增长动力的关口的重要条件。”

新表述五：乡村振兴战略

报告：“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能”。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊认为，乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性、整体性，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

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