对山寨组织别总是通报了之

何勇

7日上午，民政部网站公布了近期未经登记擅自以社会组织名义开展活动，涉嫌为非法社会组织的名单，共179家。名单显示，这些组织不少以“中国”“全国”冠名，如“中国美丽乡村研究中心”“全国名人书画艺术联合会”，甚至还有“联合国可持续发展目标推进组织委员会”。同时，“国务院***基金会”“雄安贵阳新区基金会”这类“蹭”当前我国热点工作的未登记组织也被通报。（2月8日《新京报》）

从2016年开始，民政部已经多次通报山寨组织。但是，通报并没有杜绝山寨组织的活动，山寨组织依然很活跃，有的山寨组织在通报之后仍然在公开活动，也有的山寨组织在通报之后，死灰复燃，或者“与时俱进”，“蹭”上当前我国热点工作，更换一个新的名称，继续活动。究其根源，对于山寨组织而言，通报不过是隔靴搔痒，并没能铲除山寨组织的生存土壤，斩断背后的利益链，对山寨组织及其背后的经营者起不到任何实质性的伤害作用，也就起不到威慑力。

众所周知，山寨组织存在的根源是有着巨大的市场和巨额利益。一间办公室、一枚公章、一个所谓的“官方网站”，就能通过举办各类活动，发放准确说贩卖各种毫无公信力、权威性的认证、证书，获得不菲的收入，属于一本万利的生意。但被通报，对于山寨组织来说，并没有造成任何的经济损失，只是关闭一家网站而已，他们并不没有为成立和运营山寨组织付出任何的代价和成本。这反过来其实就纵容和助长了山寨组织经营者继续成立山寨组织进行活动的底气，根本不惧怕被通报，大不了换个名字继续做这门只赚不赔的生意。

再者，山寨组织数量太多，每次通报不是几十家，就是一两百家。这使得山寨组织在活动，很少有人会上网调查一下他们到底是不是被通报的山寨组。更何况，通报山寨组织，本身给不少人造成了一个误解，认为还没有被通报的社团组织就是正规的社团组织，一些更换名称的山寨组织就被人误认为是正规社团组织。毕竟为山寨组织站台背书的有在职领导干部、退休官员、专家学者以及正规新闻媒体。

事实上要彻底治理山寨组织，防范山寨组织死灰复燃，就必须铲除他们的生存土壤，斩断利益链。首先，民政部通报山寨组织之后，应当将相关线索移交给公安机关，交由公安机关依法侦查，追究山寨组织负责人、经营者的刑事责任，提高成立、运营山寨组织的违法成本。从法律角度说，山寨组织的活动，实质上涉嫌诈骗犯罪，本就不该通报了之。其次，对为山寨组织站台背书的在职领导干部、退休官员、专家学者以及新闻媒体，要进行问责，倒逼他们对山寨组织多长一个心眼，担负起第一道防火墙功能。再者，公安、工信等部门要强化对山寨组织网站的监管和备案，只要是未经备案的山寨组织网站，就必须及时依法查处。

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