共享经济发展遭遇“成长烦恼”

最近一年多时间，共享单车作为共享经济的标杆行业之一进入深度洗牌阶段。在这一过程中，当数家企业倒闭、数十亿押金无法及时退回时，人们发现共享经济并非是低成本的。以押金为代表的共享经济成本，其实很大程度上是信用成本。数据难以共享带来多重烦恼

数据是共享经济的核心资源，共享经济以数据积累和共享为基础。然而，笔者了解到，共享经济平台企业、政府相关部门和个人之间的数据共享不畅，正导致政府监管难、企业发展难和个人维权难。

平台数据不透明，监管部门管理难。去年以来，町町、酷奇、小蓝等多家共享单车企业相继遭遇经营困难，纷纷遣散各大城市的经营团队甚至直接倒闭，导致大量用户的押金无法退还。

政府部门数据公开难，给企业制造发展瓶颈。运满满副总裁吴强说，交通部门发布的春运信息对企业很有价值，但是像这样的信息公开太少了。另外，货运行业从业者违法惩处的信息也没有公开，企业迫切需要这些信息完善平台信用数据。

数据安全难保障，用户数据频遭泄露。作为共享经济的参与者，个人在参与分享时往往容易遭遇更多信息泄露风险，导致参与积极性受到影响。国家信息中心借助蚂蚁金服平台对17.4万用户的调查发现，有七成用户遇到过因使用共享经济产品和服务导致的个人信息泄露。然而，监管部门缺少对共享经济平台行为惩戒机制，很难为用户损失维权，这直接制约了用户对共享经济满意度。

共享不畅暴露信用机制缺失

“怎么保证你是可信的？”这个问题是共享经济时代交往中面临的首要问题。信用机制是共享经济的生命线。围绕共享，政府、企业与个人之间的合作关系需要信用来支撑。数据监管存在盲区、数据共享存在障碍、数据泄露无法惩处，主要原因是信用机制不健全。

国家信息中心的调查显示，53.4％的用户认为，大多数的分享经济是非常值得信任或者比较值得信任的。其中88％用户仍担心平台的个人信息安全问题，以及平台是否有完善的征信评价和售后服务体系。这表明，发展共享经济有良好的信誉基础，但信用机制也直接影响着个人参与共享经济的程度。

“政府与企业信息共享，这里面存在责任风险。因此，一般部门的态度是：能不共享的尽量不去共享。”江苏省交通部门的一位负责人表示，政府与企业之间缺乏信任机制，无法评价企业是否可信，也难以控制企业的数据使用行为，公共信息的共享就很难开放。然而，政府与企业之间的信息共享又非常重要。

“为什么共享汽车、共享单车、网络约车等共享经济业态中都涉及押金？因为要共享首先要有信用担保。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，目前共享经济更多沟通了企业与个人，实现了两者之间的信息和服务共享。

但是，以押金为代表的担保交易方式带来巨大的机会成本，导致个人、企业、政府的投资效率较低。这也容易为收取押金一方挪用押金带来便利，也容易产生经济纠纷。朱巍表示，如果能以行为信用担保的方式来实现政府、企业、个人之间的双向共享，将极大促进共享经济的发展。诚信体系建设亟待完善

“未来应该是一个万物共享的时代。”弘康人寿保险公司董事长、中国社会保障学会副会长卢德之是较早提倡共享的企业界人士。他认为，共享应该是一种未来社会面貌。那么通向未来之门的钥匙何在？受访专家和业内人士认为，核心关键在于诚信体系建设。

专家认为，目前各方面的征信体系仍是割裂的，应当加快完善政府部门服务信用体系、企业经营诚信体系、个人信用使用和管理体系，并实现三个体系的融合，才是促进共享经济发展的根本之策。

未来更多企业将获得信用牌照。中国信息经济学会信息社会研究所所长王俊秀认为，共享经济的发展为社会带来了数据治理的机遇，而信用已经成为数据治理的一种核心手段。应该鼓励共享经济平台企业加强对信用的开发和利用。比如，业内十分关心个人信用牌照的问题，也有企业还没有得到牌照。因此，未来政府部门将给市场化的平台和公司来颁发个人信用牌照。

信用大数据试点示范将逐渐普及。北京信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞等认为，共享经济的发展加速带动我国信用社会发展。未来完善用户及企业信用档案、打通信用信息共享渠道、完善信用监管与行业自律、建立联合激励惩戒制度、开展信用大数据试点示范等一系列工作都将逐步展开。

信用征集和使用将有法可依。北京大学经济学院教授杜丽群认为，建立健全法律法规体系对信息和数据进行保护非常重要。目前，我国还没有专门的信用立法，未来共享经济发展的深度广度直接受到信用立法的制约，信用法或信用体系法已经呼之欲出。

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