弹 强令“同城同价”难有实效

房清江

机场服务价格为何会这么高？可以归咎于两个方面：一是本身的特殊性所致，机场环境相对封闭，具有相对垄断的市场特征，价格竞争相对缺位；二是机场市场资源变现过分最大化，机场各类零售、餐饮商家与机场之间属于承包租赁关系，经营场所租赁价格远高于所处城市中心城区同类商业场所价格。

此次广州市政府的“同价新规”，某种意义来说是行政对局部具体市场的直接干预。如果只是临时干预，或许具有立竿见影的效果，但长久而言，就难有实效了。事实上，在2010年广州亚运会期间，当地物价部门就曾明令机场“同城同质同价”，然而时过令消，价高依旧。

其实，行政干预与控管没有改变价格生成的内在规律。如，机场服务价格畸高，也来源于资源租赁价格的压力，天价未必暴利，毕竟高昂的经营成本摆在那里。“同价新规”或许能够形成倒逼导向，但这既取决于行政干预的持久力，还取决于机场有没有给商家减负的内生动力。如果微观层面调节机制缺位，能够释放的让价空间有限，那么严规之下，很有可能出现虽然价格降了，但商品和服务的质量会变差。

改变机场服务价格畸高的困局，根本还是要防止机场过度商业化，消除其垄断壁垒。一要回归准公益的定位，合理控制机场服务资源发包价格，并加强日常监管，承担起应有的社会责任；二者，要有序推进机场服务社会化，打破机场大一统的格局。用市场规则解决市场内的问题，通过开放市场，降低资源配置的成本，由微观层面博弈实现价格的平衡与均衡。

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