“雪再大也要罚”合法却不合情

新锐观察

□河南张淳艺

近日，河北交通广播发布的一张违停罚单走红，在厚厚的积雪中，警察挖出一处车玻璃并贴上罚单。网友调侃称：“雪再大也要罚”“风里雪里，罚单永不缺席”。（据江苏交通广播网1月7日报道）

根据《道路交通安全法》，机动车应当在规定地点停放。对违反规定的，可以予以口头警告、罚款、拖离。因此，从法律上讲，“雪再大也要罚”的执法行为本身无可厚非。不过，雪天固然不是违法停车的借口，却是一些车主被迫违停的客观因素。

造成雪天违停的情形有很多。比如，道路两侧被厚厚的积雪覆盖，无法辨认车位线，车主并不知道所停位置是否允许泊车；抑或是，被大雪压倒的树木砸在划定的车位上，只能将车子停到一旁。再比如，一些新手司机担心雪天路滑发生交通事故，将车辆就近停到路边。对于这些车主来说，他们在主观上并没有故意去违反规定，只是由于天气恶劣的不可抗力，或出于紧急避险的考虑造成了违停的事实。交警部门的罚单，合法却不合情，缺乏应有的人性温度。

2012年北京“7·21”特大暴雨过后，市民因大雨被迫停在路边的车子还未来得及挪走，就被协管员贴上违章停车告知单。面对质疑，当地政府部门迅速回应称，在遭遇突发灾害的情况下，对熄火车辆贴条是不对的，所贴罚单作废。随后，武汉、温州等地在遭遇暴雨、台风等恶劣天气时，交警部门主动作出了不贴罚单的决定。这种人性化执法赢得公众点赞，也成为一种约定俗成的惯例。

开罚单的本意是为了保障交通秩序，但雪天罚单在客观上却是促使驾驶员冒雪上路，反而会影响道路通行秩序，并有可能造成交通事故。这显然有悖于我们执法的初衷。同时，“雪再大也要罚”也影响了交警部门的执法形象和公信力，给公众留下“交警不去清扫积雪、疏导交通，而是忙着贴罚单敛财”的负面印象。

对此，有关部门应该认真反思，健全完善应急预案，遇到暴雨、暴雪等极端天气时，将主要精力用于保障道路安全畅通上，对于违停车辆酌情免于处罚。当然，不处罚并不意味着可以随便乱停乱放，交警部门还要加强教育引导。

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