治理“红顶中介”需釜底抽薪

张国栋

记者近日从全国发展和改革工作会议获悉：2018年要加大力度治理“红顶中介”和行业协会乱收费问题，实行经营服务性收费目录清单动态调整。

（1月1日《人民日报》）

虽然近些年治理“红顶中介”和行业协会乱收费力度非常大，许多硬性规定已从源头上对“红顶中介”进行了有力的遏制，然而，仍有一些“红顶中介”或明或暗地在坚守。其根本原因在于，行政审批部门与中介还有着直接或间接的联系。不难发现，一些中介看似“红顶”取消，却变相存在，仍然与部门脱不了干系。

必须正视的是，中介一旦戴上“红顶”，便不一样了。要害是，这类“红顶中介”在“灰色地带”游走，脚踏“政府”和“市场”两条船，不断蚕食改革红利，获取垄断收入，扰乱市场秩序，是滋生权力寻租、利益输送的土壤，可谓社会一大公害，对此，要加大力度进行治理很有必要，势在必行。

要从根本上治理“红顶中介”，光靠既往一些“常规办法”已经不成，而是需要下定决心，做到釜底抽薪，彻底铲除其生存土壤。一是实现行政机关与其主办、主管、挂靠的协会商会彻底“脱钩”，切断其利益链条和身份依附。而且，这个“脱钩”绝不能只是换个“马甲”，而是要深入到机构、职能、资产财务、人员管理等各个层面。二是要切实杜绝“文件兜圈子、找人绕弯子、办事撂挑子、审批收费转场子”的“两层皮”现象，打掉简政放权改革的“拦路虎”，引入市场竞争机制，使之走向良性发展之路。三是要在费用上加强严格的监督，减少评估费用，防止乱收费和变相收费。

说到底，“红顶中介”背后是权力在撑腰、利益在熏心，对于那些“嘴上喊改革、心里怕改革”的相关部门和干部，要压实责任、严厉问责。要切实把权力关进制度的笼子，加大对审批权力的监督力度，推动行政审批体制改革不折不扣地落实到位。只有釜底抽薪，从根本上铲除腐败共荣共生的土壤，治理“红顶中介”才能取得突破性的成效，才能让人民群众切实享受到深化改革、简政放权带来的红利。

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