“试卷雷同成绩无效”是有罪推定

朱慧卿/漫画

漫谈万象

□江苏殷国安

今年4月下旬，31岁的刘伶参加了2017年天津市公务员考试，她笔试成绩第三，面试第一，总成绩第一。但在8月30日，她被天津市人才考评中心约谈告知，她的行政职业能力测验试卷被判定为雷同试卷，成绩取消。（据《中国青年报》12月29日报道）

天津市公务员考试因为试卷雷同而取消资格的，这不是第一例。今年9月17日，媒体报道，22岁女生赵某参加了2017年天津市公务员考试，在依次顺利通过笔试、资格复审与体能测试、面试、体检及政审环节后，突然接到市人才考评中心通知，说她“试卷雷同，成绩无效”。此外，各地也有不少类似例子。

对于两名被取消资格的考生申诉，天津市人力资源和社会保障局相关处室回应称，公务员录用考试实行鉴定雷同试卷制度，鉴定机构是第三方机构。《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》九条第一款规定，只要判定试卷雷同就可取消成绩。

笔者认为，只要给出一个试卷雷同的结论，人社部门就可以宣布成绩无效，这样的程序显然是不完整的。在人社部门委托第三方专家鉴定之后，应该形成完整的审查鉴定报告，列出判断雷同试卷的标准和事实，并且附录证据。这个报告应该告知涉嫌雷同试卷的当事人，同时听取当事人的申辩，有关部门应该对其申辩进行研究。如果结论无问题，则应该作出解释，才能最后决定要取消成绩。

即使经过技术判断是“雷同试卷”，最多只能说明存在作弊的可能性，并不是作弊的证据。应该以此为线索，进一步查清到底是如何作弊的，并举出作弊的证据，否则就是“有罪推定”，难以服人。

试卷一雷同，分数就无效，这种做法也不符合《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》规定的处理原则。该《办法》第三条规定：“对违纪违规行为的认定与处理，应当事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。”该《办法》第九条第二款还规定，报考者之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形5年内直至终生不得报考公务员。这里显然强调还需要其他证据来证明，才能认定作弊。如果只拿“雷同试卷”作为理由取消成绩，等于变相认定该考生作弊，然而却搞不清为何雷同、是否作弊，这显然属于证据不足、程序不规范。

就算是同考场考生的试卷被判定为雷同试卷，也应该查清楚到底是谁抄袭了谁的试卷，而不应不分青红皂白，让两份雷同试卷一齐作废。因为这一决定对具体的考生而言，后果和影响十分严重，需要谨慎对待。

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