北京通州区政府报告解读：明年将调整行政区划，推进限行限号

本文图均为 北青社区报通州版微信公众号 图

今天（11月21日），通州区第六届人民代表大会第三次会议开幕，通州区区长张力兵代表通州区人民政府向大会报告工作。

2017年通州取得了哪些成绩？2018年又有啥百姓关心的重点工作？北青社区报记者从今年17000余字的政府工作报告中，摘出七大百姓关心的内容为您详细解读！

1、行政区划将调整！

在上一届通州“两会”上，就传出消息称通州将重新规划街道乡镇的行政区划，但有关的详细介绍并没有过多提及。今年“两会”，通州再一次提到：将完成重点区域行政区划调整，形成符合行政办公区管理需要的属地管理体制。

报告原文：

严格落实管理责任，确保公共秩序良好。完成重点区域行政区划调整，加快形成符合行政办公区管理需要的属地管理体制，全面落实交通、市政市容、城管、环保等各部门、各单位的管理责任，形成“点线面”结合、责权明确、管理高效的“无缝管理”模式，确保行政办公区相关需求“有人管、管得了、管得好”。加强安全体系建设，建设区、镇、村三级综治中心，建设智能化安保体系；严格落实维稳措施，落实信访责任制，加快历史遗留问题的处理解决，坚决把各类矛盾化解在萌芽状态。

请注意下面这段报告中的数字——9个乡镇。掰着指头算算，咱们通州目前一共有11个乡镇、还有4个街道，咋成9个了？虽然是一个很小的细节，但也透露出一个重要信息——明年通州将重新进行行政划分，有至少2个乡镇会发生变化。根据以往经验，这两个乡镇或改街道！

报告原文：

推进区域协同向纵深发展。坚决贯彻乡村振兴战略，继续深化完善通州区总体规划和9个乡镇的镇域规划，加快特色小镇研究及各乡镇重点区域城市设计，进一步强化906平方公里整体发展态势，加快基础设施、公共服务等资源向农村地区布局，大力促进城乡均衡发展。积极落实“统一规划、统一政策、统一管控”的要求，加快与廊坊北三县实现“规划一张图、任务一张表、示范一体化”；继续深化“通武廊”合作机制，加快构建区域协同要素体系；大力推进与雄安新区的深度协同，尽快发挥“新两翼”引领作用。

下面，再来看看今年年初，3月份本报发的一篇分析报道：重磅！通州将重新划分街道、乡镇，这几大猜想会否应验？

把以上内容综合来看：潞城镇改街道的几率非常、非常大！

潞城镇城市化方向：

潞城镇定位为政务服务及综合配套区，发展导向是行政办公城乡一体功能提升区，具体定位是行政服务核心区，未来着重提升高端要素集聚能力；提升行政服务配套能力；提升城乡统筹、综合承载能力。

主要项目：行政办公及配套区、人大东校区、人大附中、人大附小、北京四中、黄城根小学、北海幼儿园、三甲医院、大型综合体育场馆、北京城市副中心站、潞城健康森林公园、水梦缘湿地公园等。

根据规划，今年年底前将率先启动北京市委、市人大、市政府、市政协“四套班子”和相关市属部门搬迁至此。

而北京城市副中心行政办公区位于通州区潞城镇，占地约6平方公里，预计建设规模380万平方米。北京市“四套班子”都要搬来了，潞城还会沿用镇的管理模式吗？答案不言而喻。此前，潞城一下招聘26名社区工作者。但据官方资料显示，潞城镇下辖54个村、3个社区。只有3个社区的镇，一下招这么多人，按平均分配一个社区要分得8人，是不太符合实际需求的。此举应该是为潞城镇升级街道做人才储备。若潞城镇成立街道后，或新建几个社区居委会。

2、适时推进限行限号措施！

报告原文：

完成财贸学院等一批交通堵点治理，适时推进限行限号措施。

进一步加强移动源监管，扩大重型货车禁行范围和高污染非道路移动机械禁用范围。

从2017年7月13日起，通州部分区域对大货车采取分时段交通禁限行措施。限行范围是：南起万盛南街，北到潞苑北大街，东至宋梁路，西至通州区界。今年的政府工作报告透露出重型货车的禁行范围，将进一步扩大。

但是坊间传言已久的“外埠车辆限行”至今未正式出台。记者梳理今年的政府工作报告发现，未对外埠车辆限行着任何笔墨。但是“适时推进限行限号措施”这句话，无疑透露出一个重大信号：副中心在车辆禁限行方面将出大招。

3、通州首提打造产业“四大板块”！

报告中提出，将坚持“高精尖”，坚决退出低端产业。也就是说未来通州的产业引入标准，就是高级、精密、尖端！像农业养殖、传统加工，这些在通州就见不着啦！

此外，通州还将大尺度、深层次重构产业结构和产业布局。未来通州将呈现四大“产业板块”：行政办公区板块、运河商务区板块、文化旅游区板块和台马板块。

构建以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为新增长点的“高精尖”产业体系。（四个产业体系和这四大板块对上号了~）

一、行政办公区板块

围绕行政办公区板块，紧密对接政务服务需求，大力发展智力经济，吸引一批国内外一流的高端新型智库机构和专业机构，加快打造政务服务功能产业集群。

行政办公区板块定位很明确，就是为年底即将搬来的北京市“四套班子”服好务。

二、运河商务区板块

围绕运河商务区板块，着力吸引一批国内外顶尖的优质民企、跨国企业入驻，打造创新金融和高端总部集聚区。

运河商务区的定位同样非常明确：金融+总部！今年11月8日，通州区优化营商环境大会上提到，通州目前正在构建与副中心功能定位相适应的“高精尖”产业结构和布局，高起点、高标准、高水平做好金融服务、商务服务、文化创意、科技服务、信息服务等高端功能产业发展。

三、文化旅游区板块

围绕文化旅游区板块，推动信息技术、文艺制作、文化演出、旅游商业、会议会展等产业发展，打造文化旅游产业集群。

文化旅游区，以环球主题公园为主，在其周边发展与之相应的文化旅游产业集群。

四、台马板块

围绕台马板块，深度对接中关村科学园和北京经济技术开发区，打造北京“设计之都”示范区的起步区和科技创新产业新区。加快启动互联网安全产业园建设。完成国际种业科技园区研发中心项目主体建设，积极申报建立国家种子“硅谷”。完成园区管理体制机制改革，推动投资驱动向创新驱动转变。大力发展高新技术产业，推动技术、成果、人才聚集，新增国家高新技术企业100家以上，新增市级科技研发机构等创新平台4家以上，区内科技孵化器、众创空间达到18家以上。统筹推动科技与旅游、文化、农业等产业融合发展。充分结合各乡镇、各园区的功能定位，在整合资源、腾笼换鸟、延伸产业链等方面狠下功夫，促进全区产业健康、协调、全面发展。

这个厉害了，上面3个板块大家应该不陌生，但台马板块却是第一次提出来！

本次提出来也进一步明确了台马板块的功能定位，重点发展科技创新！

新的四大板块定位，无疑为台湖、马驹桥地区带来了更大机遇~未来将迎来更好发展！鼓掌！

4、拆违1000余万平米，明年计划多处棚改！

报告原文：

2017年通州区“疏解整治促提升”专项行动成效显著。

圆满完成年度疏解整治促提升专项行动目标，多项任务超额完成。共计拆除违法建设1008万平方米，清理占道经营1.7万起，整治无证无照经营4028户，整治“开墙打洞”1161处，疏解一般性制造业445家，完成1310家“散乱污”企业清理整治，疏解改造区域性市场9家，整治群租房528处，新建便民网点60家，完成26个市、区级挂账重点村的整治，重点区域整治提升面积36.2万平方米。专项行动共涉及疏解人口17.6万人，人口、资源、环境的矛盾初步缓解，城市秩序有效改善。

2018年通州区将持续扩大“疏解整治促提升”战果。

精准化、精细化推进“疏解整治促提升”各项工程，持续加大拆违力度，确保腾退土地1350公顷；加快一般制造业疏解，实现“散乱污”企业“动态清零”；持续清理整治背街小巷、无证无照经营、占道经营、群租房和人防工程地下空间；治理“开墙打洞”点位达到80%；完成全部低端市场的清理改造，实现有形商品交易市场关停；完成城乡结合部10个村的综合整治工作，完成东方化工厂周边、八里桥等一批棚改项目。严格管控、统筹利用疏解腾退空间，推进绿化美化、便民设施、公共服务配套建设，既做到“留白增绿”、“见缝插绿”，又便利群众生活，提高群众获得感。

可以看到，2017年“疏解整治促提升”的力度非常之大，仅疏解人口一项就达到了17.6万人！按照计划，2018年将持续“疏解整治促提升”工作，并向精细化精准化方向发展。

5、推进4个医疗中心建设，新增100个幼儿园！

报告原文：

2017年，在市教委、市财政局等市级部门支持下，通州区31所农村薄弱校得到市级名校“一对一”结对帮扶。整合资源，支持潞河中学、运河中学教育联盟及名师、名校长工作室健康发展。第二期学前教育三年行动计划圆满完成，新增公办、普惠制幼儿园22所、学位6000个，3所幼儿园被评为市级示范园。加快教育基础设施建设，北京五中（通州校区）主体完工，首师大附中（通州校区）等一批重点项目加快推进。医疗卫生事业快速发展。

友谊新华医院效果图

4个区域医疗中心建设有序推进，潞河医院在全市三级医院综合评比中名列第七，内分泌等专科达到全国领先水平，四期工程和分院工程主体结构封顶；友谊医院成功托管新华医院，新院年底前投入使用；东直门医院东区二期工程完成粗装修；人民医院通州院区主体完工。区疾控中心、妇幼保健院与北大公卫学院深入合作。文化事业取得新成果。紧紧围绕城市副中心规划要求和大运河文化带建设，深入挖掘通州历史文化资源。群众体育事业蓬勃发展，组织北京通州半程马拉松、运河绿道骑游、万人（京津冀）徒步大会等活动。

2018年，通州区将加大教育改革发展力度，未来三年计划新增优质幼儿园100所。完成人大附中通州校区改建工程，开工建设人大附中通州学校，加快黄城根小学、育民小学落地。引进欧洲设计学院，做好中国人民大学通州校区建设服务保障，加快职成教育融合发展，构建学前教育、基础教育、高等教育、职成教育相协调的副中心教育体系。同时，加快医疗卫生基础设施建设，人民医院通州院区工程进入收尾阶段，潞河医院四期和潞河医院分院工程竣工，推动妇幼保健院、公共卫生服务中心和精神病院等工程取得实质性进展。

通州本土的潞河中学、运河中学相继建立了教育联盟，内部教育资源不断优化。北京五中通州校区将在今年年底全面竣工，明年全面投入使用。人大附中、首师大附中通州校区正在抓紧建设中。明年，将完成人大附中通州校区改建工程，开工建设人大附中通州学校，加快黄城根小学、育民小学落地。可以看到，一大批的市级优秀名校都将落户通州，通州区的教育水平将会在短时间内得到提升。

（原题为《车辆限行限号、行政区划调整……通州2018年大动作全面解读！》）

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