辽宁沈阳出台容错纠错实施办法，改革创新失误不违纪可免责

在推动发展、改革创新、维护稳定过程中，主观上为公为民，客观上尽职尽责，但工作出现失误，不违规违纪、以权谋私等七种情形的，可免予追究责任或从轻、减轻处理。

日前出台的《沈阳市容错纠错实施办法（试行）》，旨在激发全市党员干部干事创业的热情与活力，鼓励和支持党员干部在辽宁沈阳振兴发展中改革创新、履职担当。

七种情形可容错免责

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持鼓励创新、宽容失误，实事求是、客观公正，严明纪律、严守底线原则，实行一事一议。

党员干部在推动发展、改革创新、维护稳定过程中，主观上为公为民，客观上尽职尽责，但工作出现失误，未达到预期效果或造成负面影响和损失（重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故除外），符合不违反政治纪律、政治规矩的；法律法规没有明令禁止的；符合中央大政方针，符合省委、省政府以及市委、市政府决策精神的；经过集体研究、民主决策并有相关证实材料的；没有为个人和部门谋取私利的；积极配合调查，主动采取措施挽回损失、消除不良影响的；当事人一贯表现良好的等七种条件的，可免予追究责任或从轻、减轻处理。

免责不影响选拔任用、职级晋升

党员干部工作失误被调查，需要进行免予追究责任或从轻、减轻处理的，由纪检监察机关会同有关部门作出认定意见，重大问题报请同级党委讨论决定。认定结果由纪检监察机关负责向有关党组织答复解释。容错免责结论由认定机关存档，同级党委组织部门备案。

经确定免责的，在落实党风廉政建设责任制考核、年度绩效考核中免予扣分；在干部选拔任用、职级晋升、评先选优中不受影响。

在容错的同时必须及时纠错。对改革创新、履职担当过程中出现的失误或错误，同级党组织应采取约谈等方式，指出错误和问题所在，帮助分析原因，督促其在一定期限内整改落实。对整改不力或拒不整改的，按照有关规定给予问责或党政纪处分。

对同一类问题重复出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，应进行针对性研究，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。

干扰改革创新将依法处理

对改革创新、履职担当过程中引发的信访举报问题，查无实据的要及时做好澄清和解释工作；对轻微违纪但不够追究纪律责任的，主要运用谈话函询、诫勉谈话等方式处理。

对制造谣言、诬告陷害他人等干扰改革创新的行为，必须依纪依法及时处理，并采取有效措施为干部澄清和正名。

（原标题：改革创新失误，不违纪可免责；《沈阳市容错纠错实施办法（试行）》出台，激发党员干部干事创业热情与活力）

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