在“做错题罚款”前家委会成摆设

□毛建国黎青 作

云南昆明第十中学被曝光有老师向做错题的学生罚款，做错一道填空题被罚50元，有些成绩不好的学生遭罚了几百元。据了解，昆明第十中学为云南省属重点中学，校方表示罚款属于教师个人行为，目前学校已向家长退款并道歉。（11月9日《北京青年报》）

罚款属于一种行政处罚，《行政处罚法》规定，只有部门规章以上的规范性文件才有权设立，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。学校又不是国家特定的行政机关，怎么可以行使行政处罚权？

一些家长表示，“对老师的罚款行为是敢怒不敢言。”家长的心态能够理解，但让人费解的是，我们不是有家委会吗，家委会的监督呢？

这段时间，家委会在舆论场很热闹。晒名校学历、海归背景、高管职位，比车、比房、比资源…正如有声音所讲，残酷的竞争、激烈的措辞，映照着家长们的焦虑情绪，也促人审视家委会这一沟通平台，思考家校之间的关系问题。

如果说家委会成为“名利秀”让人们焦虑的话，那么家委会成为“摆设”，同样应该引起重视。在一些国家，家长可以经由家长教师联谊会等类似家委会的平台，表达自己对于学校的政策、课程、人事等问题的意见，参与学校管理。而在我们身边，这起“题罚”风波，再一次讲述了家委会的尴尬处境。这到底是家长的问题，还是学校的问题，抑或是家长和学校的共同问题？迫切需要引起思考。

从做错题罚款看家委会作用，越看越失望。不必讳言，家委会在“题罚”面前成了摆设。家长委员会应成为家庭和学校之间的桥梁，实现家校教育的互动以及监督学校教学行为的功能。如果家委会发挥作用，很多问题都不会发生，发生了也会把影响控制在最小范围内。

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