推进终身职业技能培训江苏省政协委员施学雷

当前，从整体上看，劳动者的就业能力与社会就业需求不相适应的状况明显。大力发展职业教育、强化终身职业培训是经济发展提质增效和可持续的必然要求。

今后应营造支持职业技能培训发展的政策环境。建议通过地方立法确保终身职业教育实施过程的制度化和规范。充分利用报刊、网络媒体，大力深入宣传职业技能培训政策，弘扬劳动最光荣的理念，使广大劳动者充分认识终身接受技能培训的重要性。

要加大经费投入、加快职业技能培训实验实训基地建设，加大技能型、实用型人才培养经费支出。给劳动者提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务，引导劳动者积极参加职业技能培训。同时，完善学历证书、资格证书制度和就业准入制度，使职业院校的毕业生和普通院校的毕业生在岗位录用、职务晋升及工资提升享有同等的待遇，营造良好的职业技能培训氛围。

今后应建立劳动者终身职业技能培训体系。制定并完善专业技能人才的培养方案和激励政策，建立健全职业技能人才考核评价、培养使用、竞赛选拔、表彰激励等制度；整合各部职业技能培训资源，建立人力资源综合培训平台，实现职业技能培训资源的优化配置和有效利用。

要实行学历学位证书＋职业资格证书相结合的“双证”就业制度，大力推行订单培训、定岗培训、定向培训等技能培训方式，把接受培训、促进就业与提高劳动者技能素质紧密结合起来。构建职业技术院校培训体系、用人单位培训体系、社会培训机构培训体系，建立健全职业技能培训公共服务系统。

今后应建立具有江苏特色的职业技能培训模式。坚持以促进就业为导向以提高劳动者技能水平为目标，建立“校企双制、工学一体”职业技能培养模式。具体包括：深化校企合作办学；积极探索职业培训包教学；加快推进一体化课程教学改革，以及积极尝试用人单位新型学徒制。

今后应强化职业院校的终身职业技能培训功能。要在正常办学的基础上，积极为学校学生和其他社会学习者提供职业技术准备教育、知识技术更新教育、转业转岗教育，职业专业资格证书培训及再就业培训等。

要强化职业学校的社会服务功能。加强成人文化基础教育、社区成人闲暇教育、用人单位从业人员职业继续教育，针对残障群体的特殊职业教育、失业者的再就业培训、青年无业者的就业培训、城市化进程中农民的转业培训，进城务工人员即农民工的职业培训。同时，完善职业技术学校教师继续教育制度；积极鼓励职业院校聘请地方能工巧匠担任专业课或实训实习指导教师，政府对高级专业技术人才到职业院校任教给予优惠待遇。

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