明确现场执法标准，是约束也是保护

给现场执法“立规矩”，这是深化依法治国和文明执法实践的必然之举。法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。严格公正执法与规范文明执法，共同决定着执法的质量和效果，关系到法律尊严和政府公信力。只有将现场执法行为实行程式化、标准化、细节化管理，才能最大程度确保规范公正、文明执法，有效避免“同案不同罚”的选择性执法，让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。

人员失踪不到24小时，警方到底该不该受理？债务纠纷中，债主要强扣财物，警察能不能管？反锁车门车窗拒不接受检查，民警可以破窗吗？江苏省公安厅日前召开现场执法标准发布会，这些现场执法焦点问题，都有了“标准答案”。（见11月2日《扬子晚报》）

一直以来，警察都是依据相关法律法规和规范性文件来执法，但这些法律和制度多为一些原则性、粗线条的规定，使得民警在现场执法中遇到一些细节问题时，因没有统一的标准而导致执法存在一定随意性，甚至出现不文明执法现象，影响了警察队伍形象。

去年召开的中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调，深化公安执法规范化建设，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。随后，相关部门专门召开规范执法视频演示培训会，围绕现场接处警和执法执勤的关键环节，从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面，对基层一线民警的基本执法执勤行为作出规范和示范。如今，江苏省公安厅公布的22项现场执法标准，有助于进一步规范民警执法行为，防止或避免失范执法。

给现场执法“立规矩”，这是深化依法治国和文明执法实践的必然之举。法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。严格公正执法与规范文明执法，共同决定着执法的质量和效果，关系到法律尊严和政府公信力。只有将现场执法行为实行程式化、标准化、细节化管理，才能最大程度确保规范公正、文明执法，有效避免“同案不同罚”的选择性执法，让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。

对警察来说，现场执法标准首先是一种约束。有了这道“紧箍咒”，现场执法时不能再“任性”，必须严格按照标准操作。比如，网上流传着在某些情况下警方不愿意接警、推诿扯皮、延迟受理等说法。这或许是因为此前有过类似先例，起了不好的示范作用，误导了民众。而有了明确标准，民警如何执法、执法到什么程度等问题就有了依据和约束，同时也更加公开透明，有利于民众更好地监督执法行为。

其次也是一种保护。比如债主强扣财物、家庭暴力等事件中，以往民警觉得棘手，如今，一系列具体问题的处置在标准中都得到了明确和细化，有助于公众明白“哦，原来警察是有些事能做、有些事不能做的”，进而更加理解和配合民警工作，减少不必要的矛盾冲突。而对于执法对象拒不配合、妨碍公务等行为，标准也授权了警察可以采取强制手段。这就使得警察执法更有底气，敢于执法，不卑不亢。

希望类似的细化标准能够起到启发和引领作用，在更多地方的执法队伍中推进，共同为文明执法助力，让百姓在每一次执法中都能感受到法治的力量。

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