解放思想找差距 优化环境惠民生

张小明

市委在全市范围内开展大讨论活动，主要任务就是解决干部职工中存在的思想保守、观念陈旧、能力不足、作风不正、效率不高等问题，最终实现凝聚人心、鼓舞士气、理清思路、优化环境的目标。今年年初，我们确定了“1369”工作思路，即：紧扣追赶超越这一定位，推进“标准化、信息化、一体化”三化建设，突出脱贫攻坚、就业创业、社会保障、人才开发、人事管理、维权维稳六大板块工作，着力抓好公共就业精准服务、职业技能提升、过剩产能企业职工安置、全面参保登记、机关事业单位养老保险制度改革推进落实、高层次专业技术人才集聚培育、公务员分类管理改革、农民工综合服务体系建设、干部作风整治九个专项工作。今后，我们以这次大讨论为契机，切实将人社工作重点落实到调整思路、凝聚智慧、深化改革、创新实干上来，充分激发人社系统上下干事创业热情，切实解决发展中面临的各类问题。

加强人社领域基层公共服务平台建设。进一步提升行政效能，持续推进“放管服”改革，扩大就业社保经办业务下沉基层平台的范围，推行就业、社保、维权等业务“一站式”服务，深化业务协同办理，形成覆盖城乡、均等可及、便捷高效的人社公共服务体系，干部职工的政策水平和服务质效实现明显提高。

增强人社工作的服务意识和服务效能。按照政策要求，继续对全系统8大类45项业务进行再细化、再分解，将分散办公的窗口单位整合在劳动保障大厦集中办公，采取上下班签到签退、指纹识别、面部验证等方式，严格对窗口单位工作人员进行考勤管理。在服务过程中，积极推行“五四三”工作法，即“五制”“四公开”“三亮明”。严格落实首问负责制、一次性告知制、全程代理制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力实现“一站式”办公，使群众在窗口单位办事实现“三少”，即少跑一次路、少排一次队、少等一分钟。以更严谨的态度、更严格的标准，时时处处保持人社队伍形象。

加快全市人社系统信息化建设进程。着力解决信息化建设短板，扎实推进社会保险、大就业、人事人才、公共服务“四大板块”信息化建设，积极实施“互联网+人社”行动，着手完善市县视频会议系统、数据融合平台、网络安全监管平台等基础性建设。以“金保工程”为载体，着力构建智慧医保系统、工伤保险参保系统、劳动关系两网化监测系统、社保基金监管系统，并加大与相关部门的对接力度，积极争取建设资金、技术服务和网络安全等方面的支持，努力推动就业社保信息系统市县全覆盖。

着力破解制约人社事业发展的深层次矛盾和问题。近年来，经济领域一些深层次矛盾和问题已经传导到人社领域中来，未来的工作面临各种各样的挑战。就业方面，要着力解决就业结构性矛盾，构建供需两端有效对接机制，将各类资源、资金向就业扶贫聚拢，全面落实各项扶贫政策措施。社保方面，要着力深化社会保障制度改革，按照人人参与、人人享有的要求，全面实施全民参保计划，基本实现社会保险对法定人群全覆盖。人事人才方面，要围绕人事管理科学化的目标，努力形成符合机关事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度。劳动维权方面，要着力做好为农民工服务工作，妥善解决农民工工资拖欠问题，努力构建规范有序、公正合理的劳动关系。

总的来说，开展“解放思想、更新观念、优化环境”大讨论活动，必须准确把握人社工作面临的形势和挑战，增强机遇意识和忧患意识，以超常举措、昂扬斗志、务实作风，勇于抛弃长期形成的传统观念，不合时宜的旧制度、老办法，该改的改、该废的废，牢牢把握“十大战略”基本要求，在服务转型发展、推进结构升级上出思路、出实招、求实效，争创一流业绩，树一流形象。

（作者系市人社局党组书记、局长）

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