农村集体产权制度改革知识问答（六）

问：改革后的集体经济组织与村“两委”是什么关系？

答：村党组织、村委会和农村集体经济组织属性不同、职责不同，难以相互替代。村党组织发挥领导核心的作用，领导和支持各类基层组织依法行使职权；村民委员会依法开展群众自治工作，搞好自治管理和公共服务；农村集体经济组织负责集体资产的运营和管理，理顺集体资产收益分配关系，发展壮大集体经济，增加农民收入。有需要且条件许可的地方，可以实行村民委员会事务和集体经济事务分离。

问：理事会（董事会）的职权及议事规则是什么？

答：理事会（董事会）是由成员（股东）大会选举产生的理事（董事）组成，是集体经济组织的经营决策机构和日常管理机构，是成员（股东）大会作出决定或决议的执行机构，理事会（董事会）任期由章程规定，原则上与村“两委”任期同步，任期届满可以连选连任，理事长（董事长）为法定代表人。

理事会（董事会）的职权为：负责召集成员（股东）大会并报告工作；制定预算方案、收益分配方案、弥补亏损等方案；聘任或解聘经营负责人、财务负责人，决定其报酬事项；执行成员（股东）大会决定或决议；决定组织内部经营管理机构设置；决定重大生产经营事项，决定资产管理制度和资产保值增值方案；提议召开临时成员（股东）大会；履行章程赋予的其他职责。

理事会（董事会）的议事规则：理事会（董事会）会议由理事长（董事长）负责召集和主持，理事（董事）会议有三分之二以上理事（董事）出席方可举行，所议事项须经到会人员的三分之二以上表决通过方可有效。

问：监事会的职权及议事规则是什么？

答：监事会由成员（股东）大会选举产生，是成员（股东）大会领导下的监督机构，代表全体成员（股东）履行监督、检查理事会（董事会）工作，对成员（股东）大会负责并报告工作。监事会任期由章程规定，原则上与村“两委”任期同步，任期届满可以连选连任。

监事会的职权为：列席理事会（董事会）会议；检查本组织财务；对理事会（董事会）或经营管理层成员的违法、违规和损害组织利益的行为，要求其纠正；履行章程赋予的其他职责。

问：什么是农村集体资产股份有偿退出？退出主要有几种方式？

答：农村集体资产股份有偿退出，是指农村集体经济组织成员（股东）将所持有的集体资产股份有偿让渡给其他成员（股东）或本集体。农村集体资产股份有偿退出主要有两种方式：

（1）内部转让。内部转让是指农村集体经济组织成员（股东）通过交易的方式将所持股份有偿转让给本集体其他成员（股东）的行为。现阶段，原则上不突破本集体经济组织的范围，并对受让方占有的股权比重合理设置上限。

（2）集体赎回。集体赎回是指农村集体经济组织成员（股东）将所持集体资产股份退回给本集体的行为，可以由本集体经济组织按照一定的程序和价格收购赎回。 

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