工商登记制度改革深入推进 市场活力和创造力进一步激发

日前，国家工商总局召开新闻发布会，企业注册局、信息中心主要负责人围绕营造宽松便捷的准入环境作了详细介绍和解读。

通过减少证照发放数量，简化办事的流程、手续和材料，降低创设企业的制度性交易成本，进一步营造了便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。截至10月底，全国实有企业数量和注册资本（金）分别达2944.64万户和278.82万亿元；全国每千人拥有企业数量达21.3户，较上年同期增长了17.5%。前10个月日均新设企业1.62万户，在2016年的基础上增长7.6%。新设市场主体持续较快增长，成为推动“大众创业、万众创新”的重要力量，成为创业创新活力的风向标。

在“多证合一”改革方面，10月1日起，覆盖各类企业、个体工商户、农民专业合作社的“多证合一”改革在全国31个省区市全面实施。截至10月25日，全国共核发“多证合一、一照一码”营业执照1654.99万张。

各地积极搭建信息共享交换平台，实现了“一表申请、一窗受理、一网归集”，实现了“信息多跑路、群众少跑腿”。

在企业登记全程电子化改革方面，截至10月30日，全国31个省区市全部开通了网上企业登记系统。开通后，共注册用户数503.1万，累计受理量474.1万件。全国有21个省份开通企业登记无纸全程电子化系统。

工商总局还印发了《关于全面推进企业电子营业执照工作的意见》，研究制定了电子营业执照技术标准和规范，组织召开了电子营业执照项目建设现场培训会。截至10月30日，全国31个省区市全部具备电子营业执照发放能力，共发放电子营业执照1075.5万份。

在企业名称管理制度改革方面，工商总局先后印发了《关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》，积极指导各地向社会开放企业名称库，进一步简化申请审核登记流程，规范企业名称审核工作。目前，已起草完成《企业名称登记管理规定》修订稿，并广泛征求了意见，将在此基础上做好修改完善工作。10月1日前，已面向社会全面开放各级企业名称库。名称库开放后，名称查询量为1579万次。名称登记管理改革后，企业名称申请数量为1125万件，企业名称核准数量为987万件。

为使更多的未开业企业以及无债权债务企业高效快速退出市场，自今年3月1日起，全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。截至10月26日，143287户企业通过简易注销登记程序退出市场，占发布简易注销公告企业总量的46%。

据介绍，下一步，工商总局将紧紧围绕党的十九大报告中关于深化商事制度改革的重要决策部署，在完善、提升和拓展商事制度改革各项措施上狠下功夫，以更加便捷高效的市场准入服务提升营商环境生产力。

栗世民

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