“上22天连休8天”，且试且谨慎

◎朱昌俊

每月有一次8天长假，但代价是要连续上班22天。近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。当地宣布，从11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行这项工作。（新华社）

在带薪休假仍无法普遍落实的背景下，长假无疑是很多上班族梦寐以求的礼物。但当清镇市的工时改革宣布可以实行每个月连续上班22天，休8天的制度时，却引发了争议：有人乐见于“每月一个黄金周，来一场说走就走的旅行”，有人则感叹“长时间工作对身体不好”……

在评判这一工时改革的可行性时，不妨先厘清其出发点和缘由。应该看到，该项工时调整，原本就不是为了满足上班族的长假梦。据清镇市委组织部表示，试点旨在打好服务“时间差”，解决群众特别是“上班族”上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题。换言之，它首先是为了满足民众办事的便利。

该市印发的文件也指出，将坚持立足实际，不搞“一刀切”，总体上每月上班时间不得低于22天176小时。就此可看出，此项改革只是打破现行的“上5休2”制，实行弹性休假，“上22天连休8天”不过是最极端情况。文件还要求在试点中，各乡镇要错开白天及农忙时节，积极深入村组、田间地头访贫问苦，开展政策宣讲、农技指导等工作。也就是说，在农忙时期，一些下乡工作可能面临时间冲突，那么，让一部分人可以弹性休假，便避免了“闲时无事干，忙时要加班”的局面。这对民众和基层公务员都有好处。就此而言，这一制度的出发点，无疑值得肯定。

但其实施的“成本”不容忽视。比如，弹性工时制度下，如何确保民众对服务部门的上班时间有稳定预期？既有的工时制运行多年，什么时候上下班，什么时候放假，都有统一安排。而一旦弹性化，虽说可能每天都有人上班，但是否也会经常出现民众办事却找不到人的现象？另外，也可能引发上下级部门之间的对接难题。

说到底，基层岗位既直接面向民众，也需要与上级部门做好衔接，对其工时作调整，难免牵一发而动全身，需要平衡和考量的外部因素太多。而一旦引发的协调问题超过了因此可能带来的“便利”，也就变得“得不偿失”。此外，试行只限于该市9个乡镇部分岗位，小范围试点，或是谨慎起见，也体现了“精确调整”，但问题也在这，若此项改革最终只限于极少数岗位，一来其作用可能也就相当有限，二来，仅仅是少数岗位享受这一“优待”，又是否会有“特殊对待”之嫌？所以，综合来看，这项小范围的、看起来很美的工时改革试点，还须且行且谨慎。

新闻推荐

承包地到期再延三十年给农民吃了“定心丸” 访农业部部长韩长赋

党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，引起广大农民群众和社会各界强烈反响和点赞。记者日前采访了农业部部长韩长赋，对这一政策进行解读。韩长赋说...