“双证韭菜”如何“吃”？

□本报评论员 邵显亭

餐桌上知名度甚高的韭菜，安全性一直是让人头疼的问题。

按照规定，挂着《合格证》、《市场销售凭证》的“双证韭菜”，11月1日起开始上市开卖。这个覆盖产地准出和市场准入的改革举措，考验的是关联各方的诚信和对规则的参与度，遗憾的是，尽管“舌尖上的安全”喊破天，但落地的情况不容乐观，第一天部分人表现不合格。

鲁迅先生曾批评过一种骨子里的惰性，不是很大的鞭子打在背上，是不肯动弹的。对食品安全的关注和参与，有的人思想上就存在这么一个问题——或因为利益所在，或因为习惯所致，行动上都是“固有的模式”。“双证韭菜”销售第一天，记者直击市场，在一家大型蔬菜市场发现，顾客、销售业户和市场管理方都出了问题。（详见本报今日A09版报道）

平时，一出现食品安全的特殊事例，公众总是情绪高涨，但真正到了可以有理有据地维护权利的时候，惰性又让很多人有意无意地放下了担心。这有朴素的情感在里面，即“经常买”和“信任”挂钩，但误区也非常明显，说到底，还是关注公共事务的习惯没有完全养成——不仅是自我保护力的薄弱，更重要的是没有通过积极参与形成一种风清气正的氛围，于是让投机者继续有空子可钻。

作为市场的另外两个重要参与者，同样在考验中掉了队，“标准”成了摆设、空谈。经营业户嘴上说开证麻烦，其实可能是担心“真出问题”，能不开就不开，多一事不如少一事。市场管理方的疏忽大意，更说不过去，本该早早发给经营业户的销售凭证，竟然在实施当天没有印制出来，关键环节出了问题，不仅纵容不规范经营行为潜滋暗长，还会让制度执行大打折扣，导致通过责任追溯形成倒逼机制的设想不能实现。

本来，按照“双证”制度规定，谁开证谁负责，出了问题，追溯哪个环节的责任也比较明晰，如此严格的区分，仍挡不住得过且过的心，说明纸面上的制度设计还是一种形式，关键要看心里的“制度”有没有设计完成。心里的“制度”不成型，许多工作就会浅尝辄止、流于形式，甚至背离初衷、南辕北辙。

“双证制度”落实起来任重道远，似乎也是应该“预料”到的。向旧有秩序发起挑战的制度，总会要与习惯甚至利益关联方博弈，若得不到强有力的支持，“劣币驱逐良币”的问题就会依然存在，遵守规则的人吃亏，结果就是规则被践踏和破坏，于是乎，大家继续吃苦头、受伤害。

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