我国多部法律草案提请审议 会计从业资格证以后有望不用考

十二届全国人大常委会第三十次会议10月31日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长主持会议。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起、孙宝树、李连宁分别作的关于反不正当竞争法修订草案审议结果的报告、关于标准化法修订草案审议结果的报告、关于公共图书馆法草案审议结果的报告。法律委员会认为上述三个法律草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

会议听取了李连宁作的关于电子商务法草案修改情况的汇报。草案二审稿突出了保障并支持电子商务创新发展，强化了电子商务经营者特别是平台经营者的义务规范和消费者权益保护。

为惩治侮辱国歌的犯罪行为，与国歌法的相关规定相衔接，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议刑法修正案（十）草案的议案。

为适应农村生产力发展的新要求，稳定和完善适合国情的农村基本经营制度，全国人大农业与农村委员会提出了关于提请审议农村土地承包法修正案草案的议案，全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟作了说明。

为落实税收法定原则，国务院提出了关于提请审议船舶吨税法草案的议案。受国务院委托，财政部部长肖捷作了说明。

受国务院委托，国务院法制办副主任袁曙宏作了关于提请审议会计法等11部法律的修正案草案的说明。

公共场合侮辱国歌最高可判三年

刑法修正案（十）草案对侮辱国歌行为的刑事责任做出了规定。

草案规定，在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的，依照前款的规定处罚。

以后会计从业资格证有望不用考

会计法修正案草案取消了会计从业资格认定，更加注重会计从业人员的专业能力和职业道德。

草案对会计法第三十八条进行修改，把会计人员“必须取得会计从业资格证书”改为“应该具备从事会计工作所需要的专业能力”。

草案还对会计法部分条款作了相应修改。尤其值得注意的是，对于因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证等违法行为被依法追究刑事责任的人员，草案把“不得取得或者重新取得会计从业资格证书”改为“不得再从事会计工作”。

公共图书馆设施设备不得用于商业经营活动

公共图书馆法草案对公共图书馆的商业经营活动作出规范。

一些地方的公共图书馆为了增加收入，将馆舍等出租用于商业经营活动。对此，草案二审稿明确，公共图书馆的设施设备不得用于与其服务无关的商业经营活动。

网购假货 电商平台承担连带责任

电子商务法草案二审稿进一步体现了对消费者权益的保护。其中，对于电商平台内出现侵权假冒情况，草案强化了电商平台应承担的责任。

草案二审稿规定，电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施；未采取必要措施的，与侵权人承担连带责任。

同时，根据草案二审稿，电子商务平台经营者接到平台内经营者侵犯知识产权的通知后，未及时采取必要措施的，应当对损害扩大的部分与平台内经营者承担连带责任。

保护农村土地承包关系稳定并长久不变

为进一步赋予农民充分而有保障的土地权利，提高农业农村现代化水平，全国人大常委会10月31日审议农村土地承包法修正案草案。

根据草案，此次农村土地承包法修改的主要内容之一是关于“三权分置”。草案规定，以家庭承包方式取得的土地承包经营权在流转中分为土地承包权和土地经营权，同时明确了土地承包权和土地经营权的权能。为加强对土地承包权的保护，草案规定，承包土地的经营权流转后，承包方与发包方的承包关系不变，承包方的土地承包权不变。

草案还明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变。为了给予农民稳定的土地承包经营预期，规定耕地承包期届满后再延长30年。草案还对土地经营权流转和融资担保、土地经营权入股、维护进城务工和落户农户的土地承包权益等作出了明确规定。据新华社

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