政府参与污水垃圾项目将全面实施PPP

笔者日前从财政部获悉，财政部等四部门日前联合印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》。通知明确，将会对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作（PPP）模式。

通知称，以全面实施为核心，在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制，推进PPP模式应用。此外，以因地制宜为基础，加大引导支持力度，强化按效付费机制，政府和社会资本双方按照市场机制原则协商确定PPP模式实现方式。以规范操作为抓手，严格执行财政PPP工作制度规范体系，防止变相举借政府债务，防范财政金融风险，深入推进相关领域内PPP改革。

依照通知，符合全面实施PPP模式条件的各类污水、垃圾处理项目，政府参与的途径限于PPP模式。政府与社会资本间应签署PPP协议，明确权益分配和风险分担机制，并通过成立具有独立法人资格的PPP项目公司实现项目商业风险隔离。政府可以在符合PPP相关政策规定的前提下对项目给予必要的支持，但不得为项目融资提供担保，不得对项目商业风险承担无限责任，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。孙韶华

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