2017年中观察三问楼市

据不完全统计，自去年“9·30”调控至今9个多月时间，全国已有超过60个城市或县区发布各种房地产调控政策，不断“加码”的楼市调控仍在继续。

18日，国家统计局公布今年6月份房价数据。全国房价总体平稳，一二线城市房价同比涨幅连续回落，一线城市房价环比下降，折射了本轮楼市调控政策的威力。新一轮调控给房地产市场带来了哪些变化？稳定楼市的长效机制如何落地？记者近日多地调研，探寻房地产市场的动态与走向。

房价之问：价格真的降了吗

统计数据显示，一线城市房价稳中回落。截至今年6月，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比平均涨幅均连续9个月回落。其中，北京二手住宅价格环比下降1.1％，深圳新建商品住宅价格同比涨幅收窄至2.7％。截至6月，二线城市新建商品住宅价格同比平均涨幅连续7个月回落，二手住宅价格同比平均涨幅连续5个月回落，过热局面得到一定遏制，总体看投机需求得到遏制。

但记者日前采访部分三四线城市，发现一些地方的房价有回温态势。国家统计局数据也反映出部分三四线城市的地价和房价出现上涨。

中山大学岭南学院房地产研究中心主任廖俊平指出，近年来，越来越多大城市的人口回流到原流出地，相当一部分回流到三四线城市。据统计，部分三四线城市的回流农民工购房占比超过当地商品住房交易量的50％，有的县城甚至超过70％，自然推动了房价上涨。

调控之问：各种“限”有效吗

从限购、限贷、限价到限售、限商——上半年，一线城市和热点二三线城市，密集出台以“限”为核心的紧缩型需求侧调控措施，力图全面管控投机炒房。

房价变动时刻牵动着购房者的神经。刚过去的6月，由于无力承担40万元一个的车位与六成的首付款，拥有刚性需求的白领小冯，与看中的一套位于杭州市西湖区之江板块的新房擦肩而过。个别房地产开发商采取高价绑定车位、将新房通过二手市场转让等手段提价，被政策“压下去”的差价落到了像小冯这样的购房者身上。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，调控楼市既要用短期见效快的方法去“堵”，也要用面向中长期的措施去“疏”，做到远近兼顾、疏堵结合。

7月4日，上海两幅出让地块首开“只租不售”模式。北京也开启了供给侧结构性改革的思路：未来五年计划供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求，其中包括50万套租赁住房。以北京、上海等一线城市为代表的楼市“供应之变”表明，楼市调控重点正从最初的“打补丁”“堵漏洞”，向如今的“增供应”“调结构”转变，调控手段正由堵到疏、由抑投机转向稳预期。

市场之问：如何落实“房住不炒”

如何将“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位真正落实到位？中国指数研究院常务副院长黄瑜说，关键要加快形成稳定房地产市场发展的长效机制和住房制度。浙江大学房地产研究中心主任贾生华认为，要建立长效机制，就必须加快房地产税收体系改革，抑制投机行为；促进公共服务均等化，防止权利、财富、产业、人口单向集聚。

5月底，住建部发布我国首个住房租赁和销售法规的征求意见稿，“购租并举”改革全面提速。大力发展住房租赁市场，预示着热点城市住房供应将从“重售轻租”跛行式供应体系，转向构建“租售并举”的供应新体系。 （综合新华社电）

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广州明确提出“租购同权”租房也可就近上学

7月17日，广州市政府办公厅印发《广州市加快住房租赁市场工作方案》，明确提出将赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障“租购同权”。“租购同权”，是指购房人和租房人享有同等权益——对一线城市而言，最关键的一条即为子女受教育权。

什么样的承租人是“符合条件”的？《方案》规定：具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的。这些承租人的子女将由居住

地所在区教育行政主管部门安

排到义务教育阶段学校（含政府

补贴的民办学校）就读。

广州市某区级教育局人士表示，如何保障子女受教育“租购同权”，目前还没具体细则出台，但政策调整方向是考虑“是否在该片区实际居住”。

“这对刚需租房有好处，”广东中原地产项目部总经理黄韬表示，“租购同权后，不是所有人都需要买房了，一部分人会转向租赁市场。”

多位房地产专家认为，租购同权对稳定房价有不可忽视的作用，学区房的价格在短期内或将保持坚挺，但从长远来看，学区房的价格可能会逐渐回落。

（综合《南方日报》、中新社等报道）

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