调查研究要重视选准课题

郑国沁

调查研究是民主党派的基础性工作，也是一项十分重要的工作。民主党派要在参政议政、政党协商中充分发挥好作用，就必须善于开展调查研究，选准课题，从中找准问题建言献策，确保参政参在点子上，议政议在关键处。

一、在选题过程中，要坚持“三个性”

一是前瞻性。要善于根据国内外形势的发展与变化，着重选择一些战略性、前瞻性的问题，以超前的眼光、宽广的视野、多元的思考，深入分析新形势带来的新机遇和新挑战，做到超前谋划、科学研判，为党委政府把握当前与今后工作的主动权提供有价值的意见和建议。

二是全局性。要真正把调查研究放到党委政府工作的全局之中去谋划，确保调研主题的选择始终围绕党委政府工作大局，紧贴党委政府工作部署，准确领会党委政府的工作意图，抓住影响和制约改革发展的重大问题，想党委政府之所想，帮党委政府之所需，努力做到选题与党委政府中心工作目标一致、方向一致、步调一致。

三是操作性。要按照问题导向、工作所需、群众所求的原则，选择当前改革发展中存在的突出问题，人民群众普遍关心的热点难点问题，通过深入调查、深刻研究，能够提出针对性强、具有可操作性的意见和建议，使党委政府取之可用、用之有效。切忌搞一些不切实际的空想，反对中看不中用的标新立异，或超越实际可能、无法操作的大话、空话。

二、选题时要抓住重点，找准切入点

一是从自身条件、资源优势中选题。需要调研的课题很多，不可能面面俱到，这就要求调研选题一定要量力而行，立足党派工作实际和自身条件，充分发挥自身资源优势，在认真了解情况的基础上，把那些看得准、吃得透、党委政府有条件解决的问题作为深入调查研究的首选课题，力求使所选课题与各级党委政府的中心工作及有关部门的实际工作需求相结合、相对应，尽最大可能地实现双向需求的有效对接。

二是从“看上”、“看下”、“上下结合”中选题。 “看上”指的是要分析党和国家的方针政策以及各级党委政府的决策，把握其重点，并围绕重点或者中心进行选题，有助于提升民主党派调查研究的实效性；“看下”则是了解民意、调查民意、倾听民意，针对群众普遍关心的重点问题、热点问题，形成课题，为党委政府的决策提供参考；“上下结合”则是将党委和政府的政策和群众的意愿诉求综合起来进行分析，做到既能反映民意又能取得政府支持，既能为政府提供建设性意见，又能解决群众关心关注的热点问题，促进社会和谐地发展。

三是从由冷看热中选题。调查研究的能力，首先是观察社会、捕捉矛盾的能力。善于发现问题才能善于解决问题。因此，选择调研课题一定要抓住影响经济发展和社会进步的深层次矛盾，仔细寻找苗头性和倾向性的现象，透过矛盾和现象找本质。所谓“热”，就是大家都注意、都在研究的事物，人家研究比你深、比你透，你就容易生产“白开水”；所谓“冷”，就是群众有反映，领导没注意，又迫切需要解决的事，从这方面入手，往往会起到事半功倍的效果。

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