解决“入园难” 需全面发力

■许艳丽

为了不让自己的孩子输在起跑线上，现在的家长也是够拼的。搭帐篷、打地铺、坐板凳排队只为求得一个公办幼儿园的名额。6月28日，黑龙江省哈尔滨市道外区钱塘街上的崇俭幼儿园门前，等待报名的家长已经排了90多号，他们支起帐篷24小时在此守候，等待7月1日报名的开始。晚上，他们就睡在帐篷里。为了让孩子入园，不少家庭老少全员出动，有的甚至已经在帐篷里等了3天。（7.1腾讯教育网）

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的向前延伸。加快推进学前教育健康发展，是实现教育现代化的必然需求，也是提高人民群众对教育满意度的重要内容。近年来，国家高度重视学前教育发展工作，先后实施了两期学前教育三年行动计划，学前教育总量迅速增加，极大地改善了“入园难”“入园贵”的现实困境。今年五月，教育部、人社部等四部门又联合下文，启动实施学前教育三期行动计划，对2017－2020年学前教育发展规划提出了明确要求，指出了学前教育发展的重要方向。

然而，不容否认的是，我国的学前教育起步较晚，体量较大，虽发展迅速，但是，与人民群众对学前教育的需求仍然存在着一定的距离。总体来说，公办幼儿园不足，特别是优质公办幼儿园严重不足已经成为十分突出的教育问题。由此引发的排队报名、网络摇号等招生方式，在诸多地方并不鲜见。

每个孩子都是家长心中的宝，都希望自己的孩子不输在起跑线上，都渴求能够享受到优质的学前教育资源。教育是最大的民生，家长“入园难”“入优质园难”的现状，值得政府高度重视，需要各级政府以高度的社会责任感与历史使命感，切实加快推进学前教育的快速发展。总体来说，要解决“入园难”，必须全面发力。

首先，要加大财政投入力度。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。国家中长期教育改革和发展规划纲要指出，要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。政府主导就是要坚持政府投入为主体，扩大公办幼儿园规模与数量，保障公办学前教育学位供给。唯有此，才能实现学前教育的公益性质，才能保证更多的孩子获得进入公办幼儿园学习的机会，享受到公平的教育。

其次，要创新完善办学体制。要建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。积极扶持民办幼儿园，建立公办民办并举的办园体制。民办学前教育是公办学前教育的重要补充，在公办幼儿园严重不足的情况下，鼓励发展学前教育，是解决“入园难”的重要路径。政府特别要通过政策扶持等手段，加大对普惠性民办幼儿园的补助力度，让民众真正得到应有的实惠。

再次，要切实提高教育质量。学前教育不是义务教育，没有相应的学区划分，排队报名的背后，是对优质学前教育的渴望。这也从某种层面折射了当前学前教育发展严重不均衡，特别是公办学前教育与民办学前教育，保教质量存在着严重的差距。要为“择园”降温，在加大公办学前教育投入的同时，更要强化质量意识，努力提高每一所幼儿园的教育质量。要建立完善学前教育质量评价体系，将民办学前教育，纳入质量评价系列，指导督促民办学前教育规范办园，科学保教。要充分发挥优质公办园的引领与辐射作用。通过集团化办园的方式，推进学前教育均衡发展。

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