行业协会岂能成涨价协会

锐观察

国家发展改革委日前发布消息称，已指导浙江省物价局对杭州市富阳区造纸协会组织17家造纸企业达成并实施卷筒白板纸价格垄断协议一案作出处理决定，对富阳区造纸协会依法撤销登记，对17家企业罚款778万元，严肃制止违法涨价，维护市场公平竞争（详见7月11日中国政府网）。

造纸是市场化行业，纸张是市场化产品，生产企业拥有自主定价权，涨价降价都不在话下。但是，如果几家企业事先通过协商（串通）实行联合涨价，则为法律所不允许。如果行业协会组织会员企业联合涨价，则更为法律所严格禁止。

实际上，回顾近年来的一些串通涨价、集体涨价，背后常常有行业协会的身影：牛肉拉面价格一夜猛涨，缘于拉面协会的组织操纵；方便面集体涨价的幕后，是方便面协会在“运筹帷幄”；甚至连洗车价格集体上涨，背后也有洗车协会闲不住的手……难怪人们感叹有些行业协会已经异化为“涨价协会”，其主要职能似乎就是组织涨价、操纵价格。

众所周知，行业协会的主要职能是加强会员企业沟通、分析政策和市场变化、维护成员企业利益等。在正常程序下，对行业内价格争议进行合理协调，保护行业公平竞争，当然也是行业协会分内之责。但是，这一切都须在法律允许的框架内进行，不得损害其他行业和消费者的利益，不得破坏交易公平，不得排除或限制市场竞争。

在反垄断法等法律法规有明确禁止性规定，国家发展改革委等部门一再强调行业协会不得操纵价格的情况下，仍有行业协会敢于铤而走险。这只能说明相关部门的反垄断调查还得进一步常态化，对价格违法行为的打击力度须进一步加大。据《法制日报》

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