城管买不光违规摊点的菜，怎么办？

□江伟民

网载：7月5日，宿迁几名城管在巡逻途中发现路边一位老人正违规摆摊。时值正午，天气炎热，几名城管凑钱买下老人所有的青菜，让老人赶快回家。当事城管说，“那个老人家那么热的天在路边卖菜也不安全。”7月6日，澎湃新闻记者对话当事人——宿迁市宿城区城市管理分局的城管林先生。他说，当时天热，路边摆摊也危险，就这么让老人走他也不会走，但如果把菜买下来老人就可以回家了。林先生还透露，视频最先是城管内部拍摄的，“本来是发在单位内部群，让大家看看该怎么执法，后来朋友看到后说可以放网上让大家感受一下，城管不都是大家臆想中的那样像土匪强盗。”

看到报道后，笔者试着搜索了多个网站，果真是有视频有真相。城管执法暖人的一面，多年来也有报道，譬如有报道称：2015年11月22日晚，重庆龙门阵狮子坪街头，一老太太在地上摆着小葱、折耳根等小菜卖。不少路人都围过来光顾。突然，城管来了，大家顿时为老人捏一把汗。城管了解情况后并没强制驱赶，而是现场帮老人叫卖起来，不到半小时，老人就卖完菜回家。也就是说，我们的城管在执法过程中，还是颇有些执法艺术的，并非个个榆木脑袋，不知变通——不是武力掀摊就是驱赶殴打。

在感动之余，笔者却有一些担忧。宿迁的城管要是遇到违规摆摊卖菜的老人多了，是不是都要掏钱把所有的菜都买了呢？

看起来，这似乎是笔者的私下猜测，甚至可以看成主观臆断，但这样的情况并不是绝不会发生。报道中的老人上了年纪，八十来岁了，在酷暑天里热得颤抖，特别无助。所摆的蔬菜仅9公斤，市场售价也就36元，自然几名执法人员分一分，摊到个人的头上也不多。这是能力范围内的可为之事。

宿迁城管用一份善心，灵活的执法方式，得到众人点赞，当在情理之中。可这些只能算是城管执法中的“花絮”，而不能称其为“主流”。其一，违规摆摊，不仅影响交通，也有可能危及摊贩的人身安全。城管作为城市的管理者，市容市貌的维护者，面对这一情况，当是职责所在，不得不管。即便不掏钱买菜，采取劝告方式，引导老人到安全的交易市场摆摊出售，也当在情理之中，这是无可厚非的。其二，老人上了年纪，还出现在安全无保障的路口卖菜，这里面有什么隐情？是儿女不孝，还是孤寡老人生活无着落？当地村居有没有给老人享受低保？等等问题也都显现出来。作为城管这一切都不在他们的执法范围，但作为有心人不妨多加了解，协助解决老有所养这一问题，从根本上解决才是关键。要不然，第二天老人又提着一袋菜来了，城管是不是又要自掏腰包买菜呢？其三，宿迁城管以人为本的执法理念也容易被人曲解。是不是只要是上了年纪的菜农违规摆摊，都能得到同样的待遇和照顾呢？长此以往，在街头违规设摊设点的老人多到十户、百户，甚至更多，那又该如何处置呢？怕到时，不仅是这一路段的巡逻城管“吃不了也兜不走”，就是整个中队、大队的城管也“吃不了兜不走”了。只怕到时候一个城市的市容、交通、安全都会受到威胁。自然这是所有人都不愿意看到的。

笔者认为，规范当地“游击”菜农的摊点摊位才更为重要。出于为民解忧考虑，可视当地情况，在不涉及安全、不影响交通的情况下，适当设立临时摊位摆放点，规范秩序经营，才能更好地解决违规设摊问题。

在笔者看来，宿迁城管的暖心执法可作为执法单位的个案进行探讨，学习他们“老吾老以及人之老”传统美德的合理使用，却并不适合在各地借鉴推而广之。

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