别让低收入者望“金”兴叹

当前，公积金缴存的主要群体和通过公积金贷款购房的群体明显分化。广东、北京、上海等地，住房公积金缴存职工中，低收入群体占到六成左右，但是使用公积金贷款职工中，低收入群体仅占三成左右。与之对应的是，中等收入群体在缴存中占比低，但在贷款中占比高。

我国现行住房公积金制度一直饱受诟病，其中之一就是：低收入者因公积金缴存过低买不起房，只能成为公积金的储蓄户，同时由于限制过多无法自由支配；收入高的群体未必会通过公积金贷款买房，而是将公积金当做避税工具使用。显然，这对于低收入群众来说是一种不公。

不能不说，在近年房价上升的背景下，以支持中低收入群体住房需求为主要目的的住房公积金，面临着难以适应低收入群体贷款的尴尬。因此，要实现“帮助低收入者购房”，亟须尽快弥补制度的缺陷。

首先，应坚持“提低、扩中、限高”的基本思路，大力推进公积金制度改革，从国家层面设置“限高保低”的标准，降低低收入群体公积金提取和贷款的门槛。

其次，引入市场化机制，提高公积金收益，并对公积金存款利率实施灵活政策，使公积金存款收益最大化。

同时，还须放宽公积金使用条件，简化公积金提取手续。在这方面，不少地方已有多方探索，比如使用公积金支付房租、物业费等，受到了低收入者的广泛欢迎。期待国家层面与时俱进修改《住房公积金管理条例》，真正让这项制度回归公平本色，别让低收入者再望“金”兴叹。

□付彪

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