为“禁烧”买摄像头，钱没花在刀刃上

□马文庆

记者日前从河南省农业厅获悉，为加强秸秆禁烧管控，河南今年计划新安装摄像头2万个，构建基本覆盖全省的“蓝天卫士”监控系统。(人民网)

每年夏收和秋收，很多地方农村田间地头都会出现农民焚烧秸秆的现象。并且随着农民生产生活方式的改变，有的地方还可能愈演愈烈。大片焚烧秸秆，火光冲天，烟雾缭绕，不但污染大气、影响环保，而且给航空和附近居民带来安全隐患。各地对此类行为严格管控势在必行，也是各级有关部门不可推卸的重要职责。

夯实现场监管，河南计划新安装摄像头防控农民焚烧秸秆初衷应该肯定。创新工作方式，在财力允许的情况下用技防更多地代替人防，也可以理解。但是，不少农民烧秸秆，未必是不知道秸秆可以更好地被利用，而是在盘算有没有条件利用与“值不值”的账后的不得已选择。所以，不从根本上解决问题，尽管政府部门投入大量的人力物力，恨不能人人都参与到秸秆禁烧工作中来，可依旧深陷“秸秆年年禁烧年年烧”的尴尬境地。用摄像头进行监控，并没有真正解决秸秆去向问题，以及其背后体现的农民发展困境问题，也很难使禁烧秸秆走出困局。

为“禁烧”买摄像头，钱没花在刀刃上。与其年年大力劝阻农民不如设身处地切实帮他们找个“两全其美”的解决之道。与其花巨资买摄像头对农民强化监管，不如用这个钱为农民创造更多的条件解决农民的“后顾之忧”。更何况，摄像头面对焚烧行为不能像人那样能及时遏制，即使事后对焚烧者可以凭此严加惩戒也于事无补。再说了，就算通过惩处能倒逼农民不再焚烧，没有这些摄像头就不能有效取证吗？

我们需要对秸秆焚烧者现场管控，更需要对有焚烧想法的农民积极引导帮助。比如，加强宣传，让农民了解秸秆的更大价值，让农民从心里把秸秆当成宝；为农民“牵线搭桥”，引进以秸秆为能源或原料的产业，对秸秆统一收购，进行深加工，延长产业链，生产出更高价值的商品；加大农村基础设施投入，帮助农民建造清洁高效的秸秆处理系统，避免农民因“设施不具备”而不得不随意焚烧秸秆。特别值得注意的是，在单户农民只种几亩地、没有专业合作社将分散的农户拧成一股绳的情况下，将秸秆利用形成一个产业难免说易行难。这离不开有关部门敢于担当、有所作为和充足的资金技术做保障。对农业大省河南而言，如果把更多的资金投入用于扶持秸秆利用形成产业，在有关设备购置上给予政策补贴，努力促成农业合作社组建和产品对接市场，禁止秸秆焚烧的效果会更好。

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