个人财产信息系统方案获通过实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制

新华社北京5月23日电5月23日召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了《关于深化教育体制机制改革的意见》、《外商投资产业指导目录（2017年修订）》、《关于规范企业海外经营行为的若干意见》、《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》、《个人收入和财产信息系统建设总体方案》、《跨地区环保机构试点方案》、《海域、无居民海岛有偿使用的意见》、《关于检察机关提起公益诉讼试点情况和下一步工作建议的报告》。

会议强调，推进个人收入和财产信息系统建设，要立足现有信息资源，在符合法律法规前提下，合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围，建立健全标准规范和管理制度，实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制，强化安全技术保护，推动个人信息法律保护，确保信息安全和规范应用。

媒体视点

系个税改革和房地产税征收基础

早在2013年的十八届三中全会，就提出“建立个人收入和财产信息系统”。

2015年底国务院办公厅发布《深化国税、地税征管体制改革方案》提出了一个时间表，2018年实现征管数据向税务总局集中，建成自然人征管系统，并实现与个人收入和财产信息系统互联互通。

2016年12月29日，全国财政工作会议在北京召开。新任财政部部长肖捷在部署2017年重点工作时首次提出，要“研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案”。

2017年3月6日，《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央与地方预算草案的报告》（简称“预算报告”）透露，制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。记者对比往年预算报告发现，这是“个人收入和财产信息系统”首次列入预算报告。

多位专家向记者表示，个人所得税改革和房地产税征收，都要以个人收入和财产信息系统的建立和互联互通为基础。因此，该系统的建立非常重要。据《每日经济新闻》

个税配套改革将加速推进

此前，《经济参考报》4月11日报道，记者从业内获悉，个人所得税改革的配套改革措施将加速推进。包括制定个人收入和财产信息系统建设总体方案，推动建立适应个税改革的自然人税收管理体系，进一步完善个税风险分析系统，以及研究提出配套管理办法等都将在今年推进。业内认为，配套措施改革提速，将为本轮个税改革更快、更好地推进和落地进一步扫除障碍。

“目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。”财政部部长肖捷在今年两会期间回应个税改革进展时指出。

事实上，备受瞩目的本轮个税改革总体设计方案已经清晰可见：以走向“综合与分类相结合”的新税收体制为目标，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等部分收入项目，实行按年汇总纳税，同时适当增加二孩家庭教育支出等与家庭生计相关的专项开支扣除项目。另一方面，财产转让等方面的收入所得项目继续实行分类征收。

业内认为，个税改革的推进离不开系列配套措施。例如，合理抵扣要加速破题，就需要兼顾信息系统水平、税收征管能力以及相关执行和监管成本等因素。据《经济参考报》

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