全国首例已立案的“麻将政协提案”获回复 武汉首次明确麻将赌博界限

近日，一则武汉警方回复政协委员提案的消息引发全国关注。获回复的提案名为《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限，让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》，在这份提案回复中，武汉市公安局治安管理局明确规定，对参与不满10人，人均赌资不满1000元的打麻将、打扑克等娱乐活动，将不予处罚。

人均赌资1000元以下 不予处罚

在中国，麻将十分普及，流行范围涉及到社会各个阶层、各个领域。打麻将在成为娱乐活动的同时也常被不法分子利用，进行聚众赌博等违法犯罪行为。

据悉，该提案出自武汉市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉律师，这是他于今年2月16日在武汉市政协第十三届一次会议上提出的，系全国首例已立案的“麻将政协提案”。

许方辉表示，许多老百姓将麻将作为消遣、联络感情的用途，而鉴于各地经济发展与消费水平不同，赌资具体数额的规定要考虑地区差异。

近日，武汉市公安局治安管理局对上述提案给予了书面回复。回复称，依照2015年湖北省公安厅下发的《关于印发<湖北省公安机关行政处罚裁量权细化标准>的通知》，“对参与不满10人的赌博，人均赌资不满1000元的情形，未作处罚规定。” 武汉市公安局治安管理局强调，该通知系公安机关内部规范性文件。

明确“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律边界

许方辉为什么要做出这一关于“麻将”的提案？

据了解，关于“麻将娱乐”与“麻将赌博”的区别，执业律师通过对法律条文和相关案件的查询，尚能做出分辨，但作为普通市民可能并不清楚。

在带有财物的麻将活动层面，《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

至于“少量财物输赢”如何界定，许方辉的提案指出，涉及财物的打麻将是娱乐还是赌博，这个问题一直没有固定的答案。不少麻将参与者对此并不了解，主要是因为麻将赌博的认定没有明确统一标准，有的地方至今还没有具体认定标准。许方辉认为，很有必要提请有关部门划清“麻将娱乐”和“麻将赌博”的法律边界，这就是“麻将提案”的由来。

据新华网

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