挺起创新的脊梁 ——2016年全区知识产权工作亮点综述

李新雄

让我们来看一组振奋人心的数据：2016年，广西发明专利授权量增长率在全国排第四名，发明专利授权量增长率已连续5年位居全国前列；广西在全国率先召开知识产权区域布局试点工作启动会，建立全区知识产权区域布局试点三级联动工作体系，成为全国首批3个特色型知识产权强省（区）建设试点省（区）之一。

成绩的背后，有什么奥秘？作为后发展地区，广西的知识产权发展工作有哪些亮点？

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“组合拳”激发全民发明热情

说起专利申请，获得2015年度广西科技奖特别贡献奖的中国有色桂林矿产地质研究院院长吕智用“今非昔比”来形容。“早些年，许多科研人员知识产权意识欠缺，即使有了发明成果，也很少有人去申请发明专利。现在绝大部分科研人员在立项时就有意识进行专利思考，从被动申请转变为主动申请，发明热情高涨。”获得100多项发明专利的吕智称，我区科研人员踊跃申请专利的良好势头得益于知识产权发展战略行动计划的稳步实施。

2016年，全区每万人发明专利拥有量指标纳入广西经济社会发展“十三五”规划纲要；将发明创造主要指标列入区市县政府绩效考评；加大资金投入；出台激励政策和服务政策……一系列“组合拳”掀起了我区实施新一轮发明专利促进计划的热潮，翻开了全民发明创造的新篇章。

积极谋划推进知识产权强区建设。自治区政府及时出台《广西知识产权区域布局试点实施方案》《关于加快知识产权体制机制改革的若干意见》《广西特色型知识产权强区建设试点工作实施方案》等文件，印发广西专利事业“十三五”规划。建立政府主导、分工协调、全面推动的工作联动机制，建立全区知识产权区域布局试点的决策—领导—实施三级联动工作体系，全区知识产权事业发展顶层设计基本完成，为专利事业发展保驾护航。

启动实施发明专利双倍增计划。自治区政府与设区市政府签订发明专利双倍增计划目标任务责任状，将发明创造主要指标列入政府绩效考评，全面实施“三工程三行动”。14个设区市均根据本市实际制定了实施双倍增计划方案，并对任务进行细化分解。修订专利资助奖励政策，激发企业、高校院所、社会团体及个人等创新主体创造热情，自上而下迅速推动全民发明创造活动。

强化企业创新主体地位。启动专利密集型产业培育工程，出台《关于加快发展广西专利密集型产业（制造业）实施方案》，开展专利密集型企业和高价值专利培育示范中心培育，培育了广西玉柴机器股份有限公司等一批专利密集型企业。两家专利密集型企业的专利分别达到千件以上，广西玉柴机器股份有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司拥有专利分别为1866件、1688件。以企业知识产权管理贯标为切入点，大力培育知识产权优势企业，全区开展知识产权优势企业培育工作企业达270多家。 

加强知识产权服务平台建设。推进广西知识产权信息、交易中心建设，广西专利信息基础数据库正式上线，广西知识产权微信公众平台正式发布运营，建设广西技术交易服务平台、广西有效专利监测系统。大力推进知识产权服务业集聚发展试验区建设，引进高端知识产权服务机构来桂落户，强化知识产权服务行业监管，全面提升服务机构能力。目前全区专利代理机构达40家。有8个设区市建成市级专利信息服务站，建立了由24家知识产权服务机构、投资机构、金融机构等单位组成的广西知识产权“一站式”综合服务联盟。在轨道交通装备、新能源汽车等领域开展专利导航，在信息技术、新材料等领域开展新产品或核心技术专利预警评价应用示范，增强企业核心竞争力。

加强知识产权（专利）人才培养。启动广西“十三五”知识产权人才培养计划，与南京理工大学知识产权学院签订合作协议，首次联合举办了广西知识产权系统创新驱动发展与知识产权战略研修班；建立广西知识产权培训师资库，遴选认定广西首批知识产权培训师资33名；列入全国中小学知识产权教育试点学校3所；新培育建设广西中小学生发明创造示范单位20所；通过全国专利代理人资格考试39人。

加强知识产权文化培育。围绕广西发展新定位，组织开展全国知识产权宣传周广西活动、第十届中国专利周广西活动和第六届广西发明创造成果展览交易会。活动期间，广泛开展广场宣传、主题讲座、执法维权、知识产权进企业进学校、企业知识产权服务行动、专利新成果展览展示、投融资项目对接等宣传服务活动。

“组合拳”的实施带来广西发明专利数量井喷式增长：2016年，广西全区发明专利受理量43621件，同比增长41.59%；发明专利获授权5159件，同比增长28.40%；每万人发明专利拥有量达到3件，同比增长49.87%。全区14个设区市均超额完成当年的发明专利申请目标任务。

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多举措力促“知产”变“资产”

“由广西大学和我们公司研发的造纸与发酵典型废水资源化和超低排放关键技术及应用，形成废水资源化及超低排放处理技术体系，突破国外技术垄断，为造纸和发酵行业的典型废水处理提供先进配套技术及装备，应用于中国、俄罗斯、白俄罗斯等国的138家大型企业，荣获2016年度国家科技进步奖二等奖。专利帮公司开辟了财路。”广西博世科环保科技公司董事长王双飞笑称尝到了专利的甜头。

这是我区科技成果转化成生产力的一个例子，而这样的例子在全区比比皆是。毋庸置疑，专利只有通过转化和运用，才能成为企业和产业发展的支撑。

如何做好“知产”变“资产”的大文章，让自主知识产权支撑经济发展？

从2012年开始，连续6年举办广西发明创造成果展览交易会、专利拍卖会，展示推介本土企业的创新成果，积极为专利寻觅如意“婆家”。开展先进装备制造、新能源汽车等20多个行业的专利导航及预警应用示范，并于2016年首次发布“广西企业专利技术创新100强”和“广西专利密集型产业统计监测报告”……

紧锣密鼓地搭建知识产权交易展览平台，推进广西知识产权信息、交易中心建设，广西专利信息基础数据库正式上线，广西知识产权微信公众平台正式发布运营，建设广西技术交易服务平台、广西有效专利监测系统，利用“互联网+”思维推进专利的转化运用。截至2016年12月，广西知识产权交易中心已挂牌的项目达到6000多个……

大力支持企业以专利权质押融资，拓宽融资渠道，支持企业引进发明专利技术，经过消化再创新……

得力的措施带来喜人的成果。近年来，广西在机械制造、汽车、医药制造等产业领域，制定和实施重点优势产业知识产权战略，推动“千亿元产业重大科技攻关工程”，攻克一批产业关键技术难题；全面推进知识产权优势企业培育工作，大幅提升企业的知识产权创造能力，进一步提升该类企业对经济发展的贡献。

2016年，广西6项专利获得第十八届中国专利优秀奖，为历年最多，获奖专利产品为相关企业新增利润超17亿元。新鲜出炉的2016年度广西科技进步奖奖励的155个科技项目中，95个项目获得专利授权445件，项目获奖单位2013—2015年实现新增产值666.2亿元，新增利润81.4亿元。项目成果带动了产业的发展，2013—2015年，应用成果的其他单位实现新增产值869.4亿元，新增利润265.6亿元。

2016年，全区引导金融机构开展专利质押贷款，转让专利（申请）权1729件，18家企业以专利权出质，质押金额2.65亿元，同比增长72.27%，为历年最高，桂林市成为广西首个国家级专利质押融资试点城市。

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“三板斧”构筑维权保护机制

保护知识产权就是保护创新，保护知识产权才能激励创新。在当前我国深入实施创新驱动发展战略，大力倡导和鼓励“大众创业、万众创新”的背景下，知识产权作为创新驱动的基础保障、创新创业的重要支撑，其地位更加重要，作用愈加凸显，加大加强知识产权保护势在必行、尤为急迫。

一直以来，广西高度重视知识产权保护，“三板斧”构筑知识产权维权保护机制，专利保护力度不断加大，形成了全社会保护知识产权的合力：

2016年，全区专利行政执法队伍建设实现我区全覆盖，全区拥有专利行政执法人员254人，同比增长132%；

知识产权维权援助体系建设不断增强，中国（广西）知识产权维权援助中心在12个设区市建立了知识产权维权援助分中心，初步建立了知识产权（专利）社会信用体系；

全区持续开展知识产权执法维权“护航”专项行动，2016年电子商务领域执法办案量实现零突破……

自治区知识产权局以开展“护航”专项行动为抓手，采取执法与维权相结合，加强知识产权保护。在食品药品、医疗器械、建筑装饰材料等重点民生领域深入开展专利执法专项行动；修订知识产权违法行为举报奖励办法，加大了举报奖励力度，设立、开通了知识产权维权援助与举报投诉公益服务12330平台；强化执法人员培训，改善执法办案条件；建立完善跨区域、跨部门的知识产权保护协作机制，推动南宁、桂林、梧州等市与广东省的地级市建立跨省区市级专利行政执法协作机制；积极开展重点展会知识产权执法，在中国-东盟博览会等展会设立知识产权投诉站，受理各类专利案件。2016年执法人员检查各类商品3.266万件，共办理各类专利案件556件。据不完全统计，专利执法维权部门已为200多家企业的专利案件提供维权援助。

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