禁烟令施行6年 部分公共场所仍烟雾缭绕

在公共场所吸烟，具有易引发火灾、污染空气、使周围人群被动吸烟等危害，但在数量庞大的烟民面前，控烟工作举步维艰。其实，早在2011年，南充市就颁布了《南充市公共场所禁止吸烟暂行规定》，并开始全面施行 “禁烟令”。今年5月31日，将迎来第30个“世界无烟日”，现如今南充市控烟工作进展如何？禁烟是否依然是一个“老大难”问题？在世界无烟日来临前，记者前往南充市医院、商场、银行等公共场所，对全市禁烟情况进行走访了解。

A 现状：小型经营场所禁烟难度大

4月18日，记者走访了顺庆城区内多家大型酒店、医院、商场、电影院等公共场所，在这些地方的大厅、电梯入口等位置，都可以看到醒目的禁止吸烟标识，环顾四周，没有发现吸烟现象。上午10时，记者在市万年西路某银行内看到，前来办理业务的市民络绎不绝，等候区内，市民或玩手机，或与他人聊天，整个银行大厅内没有出现吸烟的行为。该银行大堂经理何先生告诉记者，自从实行“禁烟令”后，银行严格执行该规定，若发现顾客吸烟，工作人员会第一时间劝阻。

采访中记者发现，在一些规模不大的商业场所，禁烟效果就没这么明显了。当天，记者在顺庆区镇泰路某网吧看到，几名男子坐在电脑前，单手操作鼠标，另一只手夹着点燃的香烟，而他们身边的烟灰缸内，已有不少烟蒂。对此，网吧工作人员解释：“现在人少，等人多的时候就不让他们吸了。”

市卫计委相关负责人告诉记者，此前南充市围绕“禁烟令”进行了宣传，主城区的医院、中小学校、托幼机构、政务服务中心、书店等室内区域都能看到禁烟管理的成效，短板主要是规模较小的经营场所。

B 部门：提高市民自觉意识是关键

“您好，为了您和他人的身体健康，请把烟灭了！”如今，一支由南充市社区、基层医疗机构、卫计系统工作人员等组成的控烟督导员队伍，活跃在全市控烟工作一线。“只要我们去劝阻，一般市民都会很配合地熄灭手中的烟头，毕竟我们人手有限，无法长效监督。”控烟督导员邹雪平说。

“控烟工作面临的困难不仅在于部门是否作为，更关键的是需要全民共同参与和支持，但一些市民禁烟意识淡薄。”市卫计委相关负责人表示，目前，对于市民在禁烟区的吸烟行为，仍以劝阻和疏导为主。为了加强禁烟宣传教育，除了定期集中宣传外，2015年南充市还组建一支200余人的控烟督导队，专门走上街头或公共场所对烟民进行劝导。

“我们实现了整个医疗系统的无烟化，曾经对一名上班期间吸烟的医务工作者开出了‘罚单\’。”该负责人告诉记者，近两年来，南充市控烟工作取得初步成效，市卫计委、城管等部门联动，加大公共场所禁烟工作力度，在全市范围内的酒店、商场超市、影剧院、网吧等公共场所划定禁烟区域，凡禁烟区域都统一设置了醒目的“禁止吸烟”标识，并要求各场所制定内部禁烟管理办法，明确负责人，不定期抽查部分场所，督促禁烟工作落到实处。

C 呼吁：希望更多市民加入控烟队伍

“烟草烟雾含有多种致癌物，吸烟直接伤害人的呼吸系统，最常见的由吸烟引起的呼吸系统疾病有慢性阻塞性肺病和肺癌。除了对呼吸系统有明显影响，吸烟会降低人的部分免疫力，对心脑血管和消化系统也有影响，有可能使本来就患有这方面疾病的人受到更大的损伤。”市疾控中心健康教育所所长杨千山在接受记者采访时表示，吸烟不仅危害自己的健康，还危害他人健康，如小儿哮喘等疾病就是由于被动吸烟引起的。

“早戒比晚戒好，戒了比不戒好。”杨千山告诉记者，多年控烟宣传中，他发现许多人认为自己已经吸烟很久了，戒不戒都无所谓。“实际上戒烟对人体肯定是有好处的，及时戒烟能改善肺功能，降低肺癌的发生几率。”杨千山说。

“社会的文明与进步，离不开我们每个人对社会规则的呵护与坚守，有规则意识，不突破底线，才能让我们的社会有序高效运转，才能让文明之花持续盛开。”杨千山表示，5月31日，将迎来第30个世界无烟日，希望越来越多的市民加入到控烟队伍中来，呼吁更多的烟民步入健康的生活方式。

■新闻链接

2011年7月4日， 南充市通过了 《南充市公共场所禁止吸烟暂行规定》，（以下简称《规定》）并开始施行， 这是南充市第一次发布的公共场所“禁烟令”。

《规定》明确了禁止吸烟的公共场所有影剧院、车站、大中型商场等六大类40多种公共场所。《规定》称，凡在南充辖区范围内的单位和个人都必须遵守此次发布的公共场所禁烟规定。要求住建、环保、金融、邮政、电信、卫生、交通、文体、教育、铁路、民航等窗口行业的工作人员应带头遵守此规定。市、县两级爱国卫生主管部门负责领导和监督本辖区的公共场所禁止吸烟工作。卫生、住建、交通、文化、教育、铁路、民航等各有关行政主管部门依照规定负责本部门所辖范围内的公共场所禁止吸烟的日常工作。

《规定》还明确要求，在禁止吸烟的公共场所， 所在单位应设立监督检查员， 公民在禁烟场所有权要求停止吸烟行为， 有权要求该场所的所在单位或经营管理单位履行规定的职责，有权举报违规的行为。违反“禁烟令”者，进行教育、劝阻，并可处20元的罚款。机场、铁路、港口、码头、车站的等候室和售票厅， 以及公共运输工具内，若出现违规吸烟的情况，将责令经营或管理单位改正，或通报批评， 同时取消荣誉称号，并根据情节轻重给予警告、罚款3万元以下的行政处罚。

■新闻延伸

世卫组织：吸烟致中国２０１４年损失约３５００亿元人民币

世界卫生组织和联合国开发计划署日前联合发布的一份报告指出，中国近年来采取的控烟措施已收到一些成效，但仍需进一步加强。据报告估计，２０１４年中国由于吸烟而导致的经济总损失约为３５００亿元人民币。

这份报告指出，吸烟带来的健康等一系列问题会影响中国经济。目前中国消费的卷烟占全球４４％，每年有１００多万中国人因吸烟相关疾病而死亡。

报告因此呼吁有关方面加强控烟措施，比如在所有室内公共场所实现１００％禁烟，以及增加烟草税、在烟草包装上进行图形警示、加强相关宣传、加强戒烟服务等。

报告提到中国已经采取一些控烟措施，比如北京、深圳和上海等大城市已通过并开始实施全面的控烟条例。２０１５年中国财政部和国家税务总局宣布增加卷烟消费税，该举措非常有效并使得卷烟零售价有所上涨，当年卷烟销售量出现了多年来的首次同比下降，而相关税收也较２０１４年增加。报告认为这是实现了双赢。 （据新华社）

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