重庆推进农业供给侧改革 农旅融合将成千亿级产业

4月的重庆，春意盎然，彭水县绍庆街道阿依河社区的温室大棚内，绿叶、粉白色的小花和红艳艳的草莓若隐若现，一片生机勃勃的景象。“如今，园里种植葡萄270亩、草莓30亩，每年吸引2.5万余人次前来观光、采摘。2016年，收益超过100万元。”47岁的汪明刚说起自己的体验园，十分自豪。

汪明刚是土生土长的彭水苗族人，在近几年彭水县推出“引凤还巢”的相关政策后，他凭借多年在外打工“淘”来的水果种植经验返乡创业。“2017年，随着葡萄进入丰产期，收益突破150万元不成问题”。汪明刚对体验园的未来信心满满。

汪明刚只是重庆市农业供给侧结构性改革的受益者之一。党的十八大以来，重庆市深入推进农业供给侧结构性改革，出台了一系列政策，在农业结构调整、产业链建设、品牌农业、休闲农业、产业扶贫、高山扶贫搬迁等方面做出了特色。

一增一减紧抓结构调整

重庆市农委相关负责人介绍，去年，经过全市上下共同努力，共调减普通籽粒玉米、劣质小麦等低效作物41万亩，新发展特色作物60多万亩。今年，要继续加大力度，在“一减一增”上狠下功夫。

“一减”，就是调减劣质小麦和低效籽粒玉米28万亩，腾出空间用于发展优质甜糯玉米、青贮饲料玉米和马铃薯。“一增”，就是新建或改建特色作物基地100万亩（其中，新建70万亩，改建30万亩），新建的70万亩基地中，柑橘10万亩、榨菜5万亩、中药材17万亩、茶叶5万亩、调味品8万亩、伏淡季水果15万亩、杂粮杂豆10万亩。各区县农业部门要紧抓农时，面向市场，有进有退地调结构，努力提高土地单位面积的产出效益。

推进七大特色产业链建设

紧扣农业供给侧结构性改革，重庆市农委大力推进全市农业七大特色产业链建设。在发展思路上，坚持“371+X”。在推进举措上，围绕构建“三大体系”，坚持以工业化理念推进现代特色效益农业发展，以现代农业园区为平台，推动七大特色产业链园区化、规模化、集群化发展。在具体的抓法上，沿着整个产业链条，在抓基地、抓科技、抓品牌、抓信息化助推四个方面着力。努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。

按照重庆市委、市政府的部署，一个产业一个产业地深入研究，每个产业明确一套扶持政策、建立一套推进机制。以市场为主导调节的柑橘供给侧改革加快，早、晚柑橘面积进一步扩大，晚熟柑橘面积发展至122.5万亩，增加9万亩，增长7.93%，早、中、晚熟品种结构调优至25：35：40，熟期覆盖周年，率先成为每个月都有柑橘上市的主产区，结构得到全面优化。

在榨菜产业链建设方面，按照规划，到2020年，全市青菜头种植面积、产量、综合产值要分别增加到200万亩、350万吨、120亿元。

依托品牌效应提高竞争力

品牌是农产品内在品质的外化，也是农产品竞争力的综合体现。近年来，重庆市农产品品牌建设初见成效。据统计，截至去年底，全市有效期内国家级农产品品牌307个，市级名牌农产品401个。经农业部认证登记有效期内的“三品”产品2435个。涪陵榨菜、荣昌猪、涪陵青菜头入选2016中国农产品区域公用品牌价值评估前100强。“金佛山”牌南川米被评为“中国十大好吃米饭”。

按照规划，到2020年，要实现“15353”发展目标，即：打造1个全市农产品整体形象，培育5个全域单品产业品牌、30个区县区域公用品牌、500个重庆名牌农产品、3000个“三品一标”。

据介绍，2017年重庆市农委还要重点做好以下工作：一是抓好品牌形象设计。二是打造区域公用品牌。三是开展品牌宣传营销。四是建立农产品品牌目录。

打造示范工程推进农旅融合

近年来，按照十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以及重庆市五大功能区域发展战略的要求，重庆市农委把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓，注重规划引导、主题推进、政策支持、整合配套和营销推介，以建设美丽乡村和休闲农业为抓手，积极打造“乡村旅游后备箱工程”，深入开展农村一二三产业深度融合，不断拓展农业多种功能，集中打造“春踏青赏花、夏避暑纳凉、秋收获体验、冬民俗年节”为主题的“巴渝·醉美乡村”精品推介线路品牌，逐步完善乡村旅游产品体系，努力将重庆建设成为全国知名的休闲农业与乡村旅游有机融合的典范。

重庆市农业农村“十三五”发展规划提出，充分挖掘农业的生产、生活、生态及文化传承等功能，实施“十百千万”示范工程：10个全国休闲农业与乡村旅游示范县、100个示范镇、1000个示范村点和10000个规模经营主体。以“千年巴渝、多彩乡村”为主题，建设一批农业旅游项目，打造一批农业休闲度假区，推介一批农业旅游精品线路，办好一批农业旅游节会，培育一批农业旅游市场主体，研发一批农业旅游商品；培育发展景区景点依托型、特色产业支撑型、高山避暑纳凉型、科普体验观光型、民俗民族风情型休闲农业和乡村旅游，将休闲农业与乡村旅游打造成千亿级产业。

精准政策助力产业扶贫

2016年，重庆市认真贯彻落实中央决策部署，紧扣脱贫攻坚，紧抓产业扶贫，全力助推贫困区县如期脱贫“摘帽”。

按照全国产业***工作电视电话会议精神和重庆市委、市政府“六个一批”的部署，重庆市农委牵头制定了“一个纲要、一个意见、一套机制”，从强化政策扶持、强化产业到户、强化主体带动、强化帮扶指导、强化推进机制五方面入手，强力推进全市产业***。

2017年，重庆市农委将按照中央和市委、市政府的部署，加大工作力度，继续实施进一步增强政策扶持的精准性、加大贫困地区结构调整力度、探索完善利益联结机制、抓好贫困地区基础设施建设等措施，全力确保有劳动能力的产业扶贫对象如期实现脱贫目标。谭柯 段蕾

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