金阳：扎实推进 开展生育秩序大整治

“你家几个孩子？”

“乡干部、计生宣传员到村来宣传过计生政策吗？”

3月19日，金阳县宣传部和该县计生相关工作人员，先后到该县土沟乡、依莫河乡等乡镇，深入农户摸底清查计生工作，所到之处，工作组都认真详细询问群众对计划生育政策、法律法规和对生育秩序整治关于育龄群众政策的知晓情况、违法生育、抚养费征缴等情况。

“为扎实推进生育秩序整治行动，该县先后召开了常委会、动员大会、专题会议，对今年的生育秩序整治及‘四查\’工作进行了再动员、再部署。”金阳县宣传部负责人告诉记者，该县按照州委、州政府“一个意见”“两个方案”和全州生育秩序整治动员大会的工作要求，全面落实党政主体责任、部门责任和督查责任，确保生育秩序整治成效。

强化宣传  

运用网络、微博、微信等新兴媒体，根据整治工作的几个阶段特征，重点围绕生育政策、法律法规和优生优育、避孕节育等知识，集中开展声势浩大的宣传动员工作，掀起一波又一波宣传动员的高潮。充分发挥计划生育协会生力军作用，加强县、乡级计划生育协会组织网络建设，切实提升其承担宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导等工作的能力。

综合运用传统宣传方式，把计划生育纳入农民夜校授课内容，层层召开动员大会、群众大会，广泛发放宣传教育资料，张贴宣传标语，形成家喻户晓的浓厚氛围。

完善机制

政协督查。由政协组成专项工作督查组，深入乡镇对党委政府落实主体责任，推进生育秩序整治相关政策措施落实的情况开展专项督查，同步规范工作程序，健全监管制度。

领导小组督查。由四大家分管领导带队，组织生育秩序整治工作领导小组，每年开展4次针对乡镇的综合督查，督促工作推进迟缓的乡镇“边查边改、即查即改”。

重点督查。紧紧盯住重点乡镇、以及整治工作重点、难点、薄弱环节，组织生育秩序整治工作领导小组成员，定期不定期开展专项督查、明察暗访，严肃查处工作落实不力的行为。

加大帮扶

结合领导干部“五个一”联系工作，建立完善县领导干部联系帮扶机制，实行县、乡、村“三级”联动，全面落实“包村包户”责任制。

对已达到政策规定生育数量上限、无长效避孕节育措施的育龄群众100%联系到人，县卫计局班子成员各联系2户，做到“两经常、三及时、三协助和两确保”。

全面落实专业技术服务人员“一对一”联系制度，主动了解联系对象的避孕情况，统筹开展经常性的环孕情监测等基本计生服务，为育龄群众提供避孕节育的优质技术服务。

严厉查处

加大计划生育执法力度。依法严肃查处违法生育案件特别是政策外多孩生育案件，及时催缴社会抚养费，有履行能力但拒不缴纳的，由人民法院依法强制执行。党员违法生育的，坚决给予开除党籍等党纪处分；国家公职人员违法生育的，依照有关法律法规，顶格从严惩处；贫困户违法生育的，将社抚费记在账上，待脱贫后依法征收。

严厉打击“两非”违法行为。严禁未取得计划生育技术服务资质的机构或个人擅自施行计划生育手术，依法依规严厉打击违规开展计划生育手术和非医学需要进行胎儿性别鉴定的违法行为，维护正常生育秩序，有效预防和控制性别比例失衡。

确保成效

金阳新建立一个妇幼保健数据平台与计生PIP数据平台的数据对接平台，促进两个平台数据的适时对接和整合，提高出生人口数据信息统计的准确率。全面完成历年违法生育人口数据清理工作，并全部录入计划生育PIP数据库。今年的PIP数据录入实行月月通报，并纳入年终目标考核。

每月10日前，各乡镇将整治工作数据信息报送州县卫计局，县卫计局每月编制一期整治工作月报，向州卫计委报告工作进展情况。由卫计局定期编制生育秩序整治工作简报，推广各乡镇典型经验，促进乡镇之间交流学习，营造“比学赶超”的工作氛围。

创新违法生育举报奖励制度，积极动员群众互相监督，发现不符合生育政策而怀孕或生育的，及时报告所在地乡（镇）政府，对群众举报的案件，一经查实，对举报者一次性奖励2000元，且对举报者保密。  

（本报记者 白里呷）

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