勇破“坚冰”发展再提速

本报记者 胡铁军

南宁经开区重点推进行政审批制度、行政管理机制、开放合作体制机制、城市建设管理等改革，制定改革措施破“坚冰”，激发活力促发展。

继广西首个行政审批局即南宁经开区行政审批局成立后，经开区又率先在广西推行“一窗通办”审批新模式，实现行政审批改革再升级，审批程序再“瘦身”，审批效率再提速。

“一窗通办”审批新模式按照“前台标准化综合受理，后台智能化并联审批”的标准，将过去涉及行政审批业务的所有窗口统一整合为综合受理窗口。目前经开区涉及的9大类74项审批服务事项均可实现“一窗通办”。

此外，经开区还与南宁市工商局签订了商事登记改革合作框架协议，成立了广西首家由政府主导的商务秘书公司，为企业免费提供工商注册、注册咨询、商务接待等服务。2016年，政务服务大厅设立“政府扶持政策”窗口，统一受理政府扶持政策的咨询和申请，促进政策落地，免去了企业在各个部门间来回奔波。经开区还不断完善网上审批管理系统，实现各业务操作系统与信息库的无缝对接。

经开区积极探索“大部制”改革，将审计部门调整为与纪检监察部门合署办公，并更名为纪检监察审计局，通过建立纪检监察与审计互动联动工作机制，实行党纪监督、行政监督与审计监督三位一体的综合监督模式。

经开区还将原来多头管理、力量分散、征地办职能边缘化的3家征拆公司，整合组建为一家新的征地公司，实行企业化管理，打破人员身份限制，按岗位确定薪酬待遇。

在城市建设领域，经开区成立“多规合一”的工作领导小组，试点“多规合一”编制；对辖区范围内工业项目验收由“各部门串联式验收”改为“多部门一次性并联验收”，使验收时间由之前的45个工作日缩短至15个工作日。

在筹融资领域，经开区通过政府购买服务方式，获得24亿元授信额度；绿港集团私募债成功发售10亿元；安排2000万元中小企业助保贷铺底资金，强化与自治区、南宁市金融服务机构沟通，推荐并提供担保贷款2亿元、助保金贷款3亿元以上；通过与金融集团合作，为辖区企业提供担保、应急和小额贷款共46.8亿元。

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