仁寿：抢抓改革新机遇 推进农业现代化 本报记者 杜沁莲 文/图

3月15日，仁寿县第三届乡村文化旅游节暨曹家第十四届梨花文化旅游节开幕，吸引了数以万计的游人前来游玩赏花，这可乐坏了当地农家乐的业主们。“游人越多，农家乐生意就越好，仅是梨花节期间，我们就能挣好几万元，等到采摘节，又是一笔收入。腰包鼓了，这日子自然过得有声有色。”农家乐老板任建勇说。

眼下，曹家镇依托当地著名的“曹家梨”品牌，成片规模发展品种梨，打造乡村生态旅游，引导村民开办农家乐等方式帮助果农增收。这只是仁寿县依靠提高全产业链收益，促进农业发展的一个缩影。

为促进农民增收，2017年，仁寿县“三农”工作将全面贯彻落实中央一号文件和中央、省委、市委及县委农村工作会议精神，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，着力扶持新主体、打造新业态、培育新动能，推动现代农业迈上新台阶，力争实现农业增加值增长4%、农村居民人均可支配收入增长9.5%的目标。

优化产业结构

保障绿色优质农产品供给

紧紧围绕市场需求，推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，发展优势农产品，形成结构合理、保障有力的农产品供给体系。

优化经营结构。培育新型农业经营主体，进一步实施“双创”行动，引导大中专毕业生、务工返乡人员、工商资本到农村创新创业，促进土地向新型农业经营主体流转。培育新型农业服务组织，推进农业经营性社会化服务，加大对从事农作物病虫害防治、机械耕作、动物疫病防控、农业技术等经营性社会化服务组织扶持力度。加快培育新型职业农民，实施经营主体带头人培养计划，为现代农业提供人才保障。

优化区域结构。优化农业产业总体布局，稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在240万亩左右，发展壮大特色产业和优势产业。在平坝和浅丘地区发展优质粮食、水果、蔬菜等种植业，山区发展退耕还林和生态林竹业，成黑快速通道、成赤、遂资眉、红星路南延线等重要交通干线和城镇郊区发展休闲观光农业。打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，形成以富加镇为核心的农产品产地加工原料基地，以珠嘉镇为核心的粮食产业带、以新店乡为核心的柑橘产业园、以曹家镇为核心的梨产业带、以国道213线、国道351线和二峨山脉、荣威山脉为主轴建设生态养殖基地。

优化品质结构。大力推进绿色生产，打造优质、安全农产品。推广节水、节肥、节药技术，减少化肥农药不合理使用。启动农作物秸秆及种养业废弃物资源化利用整县推进试点，开展农业面源污染防治综合示范，推进畜禽粪便资源化利用、农田残膜回收等工作。开展地理标志产品和原产地保护基地建设，打造一批富有特色、优质安全的农产品。围绕“东坡味道”仁寿品牌，实施“区域品牌+企业品牌”战略，培育一批“叫得响、传得开、留得住”具有仁寿特色的农产品品牌。

拓展产品功能

培育农民增收新增长点

着力挖掘农业多种功能，推进三次产业融合发展，提高农业全产业链收益，让农民分享二三产业收益。

做强农产品加工业。用工业理念经营农业，促进农业产品向商品转变，提升农产品附加值。加快文林（富加）园区建设，完善园区基础设施建设和加快冷链物流体系建设，打造集农产品生产、保鲜、加工、直销配送和观光体验为一体的示范园区。加强技术攻关和技术引进，开发一果多吃、一果多用功能，促进枇杷、柑橘、花椒、脆桃等主要农产品加工转化，满足城乡居民多样化需求。围绕园区定位，打造以富加镇、石咀乡等乡镇为核心区，北斗镇、中农镇、新店乡等为辐射区，其余乡镇为拓展区的原料基地，发展枇杷、柑橘。

做活乡村旅游业。加快黑龙滩风景区建设，高品质推进中铁黑龙滩国际生态旅游度假区和长岛项目建设，将黑龙滩建设成为国内一流、国际知名的5A级旅游景区；加快推进三岔湖仁寿景区中州文旅项目建设，进一步融入三岔湖区域整体规划，优化景区接待功能。巩固天府花海园区现有旅游项目，注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和宣传推介，推动园区休闲农业和乡村旅游提档升级。依托蜀色天乡、响水六坊、曹家梨产业、文宫枇杷产业、中岗桃产业、曲水流香等具有田园风光、乡土文化特色的乡村旅游资源，培育特色品牌。

做实“互联网+农业”。依托“东坡味道”仁寿特产电商体验中心、赶场小站等本地农产品销售展示中心，打响仁寿品牌。加强电商服务站管理，优化站点功能。继续开展“全民触网”工程，强化电商扫盲、创业培训力度。加快农产品批发市场改造升级，完善流通骨干网络，积极开展“农商”“农批”“农超”“农校”等对接活动。继续开展枇杷节、不知火节、血橙节等网上节会，充分发挥节会对消费的拉动作用，助推本地农特产品销售。

聚力脱贫攻坚

补齐农业农村发展短板

深入推进脱贫奔康和民生改善攻坚行动，围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，深入开展“四好村”创建，补齐农村全面小康短板。

全面完成脱贫攻坚任务。紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，大力实施“五个一批”“二十一个扶贫专项”脱贫计划，聚焦脱贫目标任务，优化整合财政涉农项目，重点投入贫困村基础设施和教育、卫生、医疗等公共服务配套建设以及特色优势产业发展，形成“多渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。2017年底，实现全县5713户15570名贫困人口全部脱贫，30个市定贫困村全部退出，全面完成三年脱贫攻坚目标任务。

全域推进基础设施建设。全面厚植生态，纵深推进“绿海明珠、千湖之城、百园之市”建设。围绕“一镇一园”目标，加快规划完成县城文化公园、视高两河湿地公园等重点区域湿地公园和乡镇社区公园建设。改善农村出行条件，延伸公交车到农村的深度，让更多农民享受到公共交通带来的实惠和便利。深入推进“1+6”村级公共服务体系建设，推动义务教育、医疗卫生等公共服务向农村延伸，逐步实现城乡基本公共服务标准化、城乡基础设施一体化、公共服务均等化、社会保障全域化。

优化农业产业结构。加快都市近郊型现代农业发展，是当前和今后一个时期农业农村工作的重要任务。各级党委和政府要坚持把“三农”工作作为重中之重，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。将农民增收、脱贫攻坚、农村改革、“四好村”创建等工作纳入专项目标考核，加强督查，定期通报工作进展情况。加大强农惠农富农政策落实投入和督查力度，加强农村土地流转、涉农资金、扶贫开发“三资”管理等审计监督，切实维护农民权益。

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