校园踩踏悲剧何时不再重演

■  张贵峰

22日上午8点半左右，河南濮阳县第三实验小学发生一起踩踏事故。截至当日15：00，事故共造成22名学生受伤，其中1人在送往医院途中死亡，5人重伤。受伤学生已全部送往医院救治。（相关报道见今日本报8版）

又见校园踩踏悲剧！虽然每一次校园踩踏事故发生，面对孩子们的伤亡，总是让人倍感痛惜揪心，但又不得不指出，类似的校园踩踏悲剧，其实早已不是什么新闻，而是在近年来，一幕一直被不断反复重演的悲剧：如2014年9月26日，昆明明通小学发生踩踏事故，学生6人死亡、26人受伤；2013年2月27日，湖北省老河口市秦集小学发生踩踏事件，4人死亡，10余名学生受伤……据此前媒体依据公开报道统计，2000年至2014年，我国至少发生了15起包括校园踩踏在内的踩踏事故，至少有140人在事故中丧生，310人受伤。

如何才能有效防止校园踩踏事故的发生？从以往大量事故经验教训来看，办法显然并不复杂，无非主要是这样两个方面：一方面是事前的严防，另一方面是事后的严惩。如在“事前严防”方面，既要强化校园安全管理，又要同时不断强化针对学生的安全教育。而在“事后严惩”，对于已发生的校园踩踏事故，必须不断强化追责惩戒力度，不仅要在党纪政纪层面追责惩戒，而且还需进一步从法律尤其刑法层面，如以“教育设施重大安全事故罪”“玩忽职守罪”等罪名追责惩戒；同时，追责惩戒的对象也不能仅限于学校管理者，还应进一步包括相关行政部门的政府官员。 

虽然，此次河南濮阳县踩踏事故的具体原因究竟是什么，还有待全面彻底调查，但从目前媒体报道来看，其中可能存在的各种事前安全隐患，以及背后的“玩忽职守”问题，无疑仍是显而易见的。如按该校月考计划，“8点20分早读课结束，8点30分开考”，因此出现学生“集体上厕所”，而这一过于短促的课间集中上厕所时间安排，显然正是引发踩踏悲剧的一个直接原因。进一步看，作为一所小学，竟然出现全校集中“月考”这样的教学安排，本身同样也有明显的违规嫌疑，如此前教育部《小学生减负十条规定》曾明确，“一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。” 就此而言，学校明显违规安排的繁重课业负担，恐怕也是酿成此次踩踏悲剧的诱因。

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