预计2016 年中国经济增长6．7％ 左右 ——国家发改委主任徐绍史回应经济热点

新华社记者 安蓓

中国经济走势如何？企业成本高不高？年去产能如何推进？中国债务风险大吗？中国对外投资政策会不会改变？

日举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任徐绍史针对经济热点问题作出回应。

经济走势如何？

年初，面对中国经济增速的持续缓慢回落，有人称中国经济可能出现硬着陆。一年后，中国经济社会平稳健康发展，“十三五”实现良好开局，有力回击了对中国经济的种种质疑。

“中国经济运行在合理区间，产业结构不断优化，预计全年经济增长6．7％左右。”徐绍史说。

他说，年中国经济总量预计将突破万亿元人民币，增量约5万亿元，与五年前经济年增长％的增量基本相当，相当于年的中国经济总量，在全球主要经济体中表现突出。

“从年首次成为世界经济增长第一大贡献国以来，中国持续为全球经济提供充足动能。”徐绍史说，中国将很好应对风险和挑战，保持经济平稳运行，对世界的贡献会越来越大。

年中国经济面临的内外环境依然复杂严峻。徐绍史表示，中国有信心、有条件、有能力确保经济运行在合理区间。

企业成本有多高？

近期，一些企业家关于制造业成本、企业税负的议论引发关注。

“一些个案具有特殊性，不必过分解读。对中国企业的成本，还需做客观科学的分析。”徐绍史说，中国市场很有竞争力，依然是外资最佳投资国之一。

他说，通过简政放权、减税降费，年中国降低企业成本1万亿元左右。其中，全面推进“营改增”为企业减负约亿元；涉企收费减负亿元；企业用能成本减少约亿元；前个月利息负担减少亿元；物流成本降低亿元左右；制度性交易成本进一步下降。

据统计，1月至月规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比下降0．元，主营业务收入利润率同比提高0．个百分点。

徐绍史说，未来将进一步简政放权、降税减费，减轻企业负担。企业也要练好内功，加强管理，降本增效。

去产能如何推进？

年是供给侧结构性改革开局之年。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板推进初见成效。

去产能是五大任务之首。徐绍史说，年钢铁去产能万吨、煤炭去产能2．5亿吨的年度任务提前超额完成。其中煤炭去产能涉及万职工，钢铁去产能涉及万职工，到去年底已安排近万。

“年去产能还会扩围，一些产能利用率低、过剩产能严重的领域也会纳入去产能范畴。”他说，“三去一降一补”任务会更重，将进一步强化安全标准和落后产能标准，抓住“僵尸企业”这个“牛鼻子”，加快退出关停，同时守住安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。

中国债务风险大吗？

中国债务率和企业杠杆率是近期市场关心的热点之一。

徐绍史说，中国的总杠杆率在％左右，在主要经济体中处于中等水平，大体跟美国相当，低于日本、西班牙、法国和英国。其中，政府和居民杠杆率在主要经济体中最低，政府杠杆率约％，居民杠杆率也是％，中央政府杠杆率仅％。

“不可忽视的是，非金融企业杠杆率偏高，测算有％左右，高于其他一些主要经济体，要积极降低企业杠杆率，防范高杠杆率带来的风险。”他说。

徐绍史说，对这一问题要结合中国实际情况客观看待。一是中国的债务有高储蓄率支撑，引发系统性风险的可能性较低；二是中国的债务主要是内债，外债比例很低，非金融企业外债余额占比只有4％左右；三是企业杠杆率高和融资方式有关，企业大量融资以银行贷款为主，直接融资特别是股权融资比重不高。

截至目前，工农中建四大商业银行以及一些资产管理公司已与家企业签订市场化债转股框架协议，协议额超过亿元。“降低企业杠杆率还是要综合施策，加快‘僵尸企业\’出清，深化企业改革，建立企业自身债务杠杆约束的长效机制。”他说。

中国对外投资政策会不会改变？

有媒体报道，中国企业年跨境并购交易额超过亿美元。

徐绍史说，年1月至月，非金融类境外投资已达亿美元，同比增长．3％，全年估计达亿美元。“并购数额肯定没那么大。”

“中国支持对外投资的政策没有变，也不会变。”他说，中国政府支持国内企业，特别是有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资，参与“一带一路”建设和国际产能合作，既有利于产业转型升级，也有利于推动跟世界各国的务实合作。

“我们也注意到，在对外投资快速增长的同时出现一些不够理性的倾向，可能会引起风险，要加强引导。”徐绍史说，国家对大额非主业投资和一些不规范投资行为进行真实性、合规性审核，引导企业审慎决策、精准投资、理性投资。

（新华社北京1月日电） 

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