坚持执法与服务并举　助推发展经济软环境

□本报记者贺德良

“经济发展软环境代表着地方经济发展的软实力,是影响地方经济、社会、文化等各方面综合发展的关键因素,也是衡量群众对政府工作满意度的重要指标。近年来,市文化市场综合执法局紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断创新执法理念,强化服务措施,创造文化发展良好环境,坚持依法执法、规范执法、文明执法、廉洁执法,为营造最优服务的经济发展软环境作出了积极努力。”日前,市文化市场综合执法局党委书记、局长刘肖宁接受本报记者采访时说。

作为文化市场综合执法部门,如何立足职能、积极作为,更好地服务全市经济发展?刘肖宁表示,市文化市场综合执法局将进一步做好以下工作:

深化“亮剑行动”,净化文化市场环境。在全市深化开展“亮剑行动”,坚持划片责任制和区域轮回执法等成熟做法,在各类文化市场领域切实加强日常执法监管,规范文化市场经营秩序,引导企业守法经营、规范经营,着力建设统一、开放的市场经营格局。坚决取缔“黑网吧”等无证照经营业户。重点开展出版物经营企业、印刷复制企业等专项整治,依法打击非法出版、印刷、发行行为,维护合法经营者权益；开展卫星电视传播秩序综合整治,深入推进无“小耳朵”创建工作,打造积极健康的广电网络视听空间；开展网络侵权盗版专项治理,为经营主体创造公平竞争的市场环境。

优化企业服务,激发文化市场创造发展活力。建立文化市场信用监管体系,实行文化市场黑名单管理制度,完善守信激励和失信惩戒机制,引导加强行业自律。对文化市场经营主体实行等级管理制度,实行“一户一档”,建立监管信息电子档案,采取企业自治、行业约束、执法抽查等方式多元化管理。开展各种形式的文化市场法律法规培训和法制宣传活动,让广大文化市场经营业户能够知法、懂法、守法、用法,在法律框架内不断引领企业做大做强。

加强自身建设,打造群众满意的文化执法队伍。首先,全面开展文化执法规范化建设。落实深化改革任务要求,在文化市场管理体制、执法机构、制度体系和保障体系等方面加大推进力度,建设权责明确、监督有效、保障有力的执法运行机制。其次,扎实提升文化执法专业化水平。深刻把握文化市场规律,分门别类对网吧、娱乐场所、出版物市场等各类文化市场开展执法研究,完善执法办案流程和执法监督网络,探索高效执法监管机制。第三,努力提升执法信息化水平。以文化市场技术监管平台为依托,逐步实现全市文化市场基础信息管理、执法远程指挥和移动执法监控功能,推动信息化建设与执法办案管理深度融合。四是加大队伍培训工作力度。推动理论学习,强化业务培训,打造一支让人民满意、让群众放心的文化执法队伍。

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