注重新旧联动和文脉传承,打造6条样板街道明年,济南迎来“城市更新+”时代

国庆节期间,改造提升的百花洲明府城中心地带游人如织。未来济南的城市更新工作将更加注重保护和传承。本报记者周青先摄济南市城市更新局的工作人员定期督查考核。(济南市城市更新局供图)今年6月日,济南市城市更新局成立,济南的城市更新工作进入一个新阶段,由单纯大拆大建逐渐向有机更新转变。年,济南将做好旧住区、旧厂区、旧院区的改造以及历史文化遗产、工业遗产、历史街区的保护性开发,改造提升6条样板街道,整治个老旧小区,注重更新过程中的新旧联动和文脉传承,打造“城市更新+”理念。

本报记者魏新丽

明年个项目开工

整治个老旧小区

最近,济南市城市更新成果展在龙奥大厦展出,图文并茂,通过翔实的数据总结了今年济南城市更新取得的成绩。到目前为止,济南已经提前超额完成了省棚改任务,截至月份,个省棚改计划项目已全部开工,实际开工套,占全年计划的.%。

今年工作已经接近尾声,明年的城市更新工作依然值得期待。今年6月日,济南市城市更新局成立,这标志着济南的城市更新工作进入一个崭新的阶段,城市更新的理念和工作方法正在逐渐转变。

记者从济南市城市更新局了解到,在即将到来的年,济南的棚户区改造力度和规模将进一步加大。“全市已纳入省级棚户区计划改造项目共计个,涉及城乡居民户。”城市更新局负责人透露,与年相比,改造规模进一步加大。

其中,今年棚户区改造的亮点之一在老旧小区整治改造方面,年济南市计划整治改造老旧住宅小区个,总建筑面积万平方米,将惠及居民7.9万户。

在实施老旧小区整治改造的同时,将力争实现与通信线路、广电、水、电、暖等改造同步进行,避免重复施工,提高整治效果,并将老旧小区整治改造纳入规范化、长效化的轨道。如此一来,济南的老旧小区将改头换面,迎来春天。

提升街道景观

打造6条样板街

年,济南市的街道更新提升工作也将提上日程,记者从济南市城市更新局了解到,明年市区内有6条街道将进行全面更新提升,打造全市街道更新提升的示范项目和样板工程。这意味着,城区街道迎来更新提升元年。

“我们希望通过提升街道景观环境、完善街道功能,进一步提高城市品位和形象。”城市更新局的一位负责人表示。

目前,济南市已经成立了市街道更新提升办公室,并到杭州、上海、成都等地学习取经,为后期制定完善街道更新提升工作方案、工作推进机制以及正式开展街道更新提升试点做好准备。

“前不久,上海公布了《上海市街道设计导则》,要打造‘安全、绿色、活力、智慧\’的街道。”城市更新局的一位负责人说,“我们也从中吸取经验,为济南街道改造提升探索新路。”

根据初步制定的街道更新提升实施方案,城市更新局将牵头对大纬二路(济泺路小清河以南段─纬二路─英雄山路二环南路以北段)进行更新提升。同时,历下、市中、槐荫、天桥、历城五区将在各自辖区内选择一条商业、文化气息浓厚的街道进行更新提升。

此次提升街道,一方面要更新沿街建筑立面,另一方面要优化公共活动空间,这也正反映出济南城市更新理念的转变,不再是单纯的拆建,而是注重城市的有机更新。

其中,更新沿街建筑立面,将着重规范建筑外立面的建筑符号、外立面材质、建筑色彩等内容；对建筑底层立面的门面装修、橱窗等进行统一设计；做好夜景照明设计,塑造兼具实用性和艺术性的特色夜景；规范广告、牌匾标识,营造浓郁的商业氛围；按照色彩协调、简洁现代的原则,进行楼顶面更新提升设计。

优化公共活动空间,则将通过设置步行和慢行空间,提升绿化景观环境；在条件允许的路段和节点增设接头休闲场所、形式灵活的小游园,构筑开放空间系统,创造充满活力的街道生活体验；以沿街商业楼、商业综合体类建筑为重点,增加室外休闲交流空间,突出街道特色；突出历史文化特色,结合历史文化设置雕塑小品等历史文化游憩点,传承历史文脉。

注重新旧联动和文脉传承

旧厂房打造新文化园

日前,《济南市棚户区改造规划(-)》通过了专家论证会,济南成为山东省首个出台棚改五年规划的城市。在规划中,济南未来五年的城市更新工作将由局部拆建发展到有机更新,这体现了棚户区改造的大趋势。

近些年来,济南的不少旧厂房已经变身文化创意园。年5月,位于英雄山路号、占地亩的星工坊影视文化产业园正式落户市中区,这个项目就是依托旧厂房、旧仓储、旧大楼所建立的。类似的项目还有原重汽离合器厂,也变身为“LOFT济南·慢生活”产业园。

在以往的观念中,棚改工作就是拆除旧的,建设新的,但是现在这个理念已经得到扭转,旧的建筑不一定拆除,还可以保留翻新,发展再利用。

根据规划,济南未来五年城市更新的对象除了旧住区外,还有旧厂区、旧院区。不同的改造对象,改造方式也有所不同,具体来看,将对危旧建筑、棚户区、城中村进行整体改造；对可再利用的旧设施、旧建筑进行功能提升；对历史文化遗产、工业遗产、历史街区实施保护性开发；对特色空间、特色街道、公共空间、生态空间、特色城中村实施微改造、微更新和综合整治。

而在运作实施阶段,未来也将注重单元统筹和片区统筹。其中,对零星棚户区可以搭配周边旧厂区、旧院区,要肥瘦搭配,捆绑开发；对空间相邻的城中村进行整村改造,多村整合。

从大拆大建到有机更新

济南迎来“城市更新+”时代

综观明年的工作规划,可以发现济南的城市更新理念已经发生了巨大的转变。济南市城市更新局的负责人介绍,年之前,棚改工作主要进行局部拆建,改造方式是单独运作,拆除重建。“以前以拆为主成为各地城市旧区改造的唯一模式。这种模式如不转变,会造成对城市文脉、社会结构的破坏和历史文化记忆的丧失。”济南市城市更新局负责人说。

而现在,理念正逐步扭转。“通过‘城市更新+’,做好旧住区、旧厂区、旧院区的改造以及历史文化遗产、工业遗产、历史街区的保护性开发。”该负责人表示。“城市更新是城市发展的理念,棚改旧改只是城市更新的一种手段和形式,城市更新的方式是多元化的。”

济南成立城市更新局后,该局的工作人员也多次前往广州、深圳等地取经,学习当地的优秀经验。“广州城市更新局已经做了很多成功的项目,他们提倡微更新、微改造,值得我们学习。”城市更新局一位负责人表示。

在此基础上,今年济南的城市更新工作将遵循“城市更新+”的理念。“在总结年工作的基础上,我们要摸索出更适合济南的棚改路子。”济南市住房保障和房产管理局(济南市城市更新局)刘胜凯说,“城市更新+”,不仅仅有棚改的对象,还包括了棚改的理念和内涵。未来棚户区改造过程中突出有机更新,从以拆为主转变为保留维护、整治改造和拆除重建相结合。

“通过棚改方式的改变,城市更新主要实现六大目标。”刘胜凯说,在改善人居环境、完善城市功能的基础上还要传承城市文脉、引导产业升级以及提升城市形象。

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