国土资源部就房屋产权到期问题做回应20年的清楚了,70年的还得等等

温州部分房屋出现年产权到期现象,虽是特殊情况,但对全国也有借鉴意义。(资料片)房屋产权到期怎么办?这个看起来遥遥无期的问题,其实有着现实和长远两层意义。就在温州部分年产权房屋纷纷到期之时,国土资源部做出了权威回应:自动续期不收费。这一政策对于未来研究出台年产权房屋的相关办法,具有一定的借鉴意义。

无需申请不用交钱

还不影响交易

月日,国土资源部召开新闻发布会,针对年初温州出现的年住房土地使用权到期问题,正式进行了回复。王广华副部长提出了“两不一正常”的过渡性办法处理:不需要提出续期申请,不收取费用,可正常办理交易和登记手续。

今年4月,有媒体爆出了温州出现年住宅用地使用权年限到期,居民要花几十万元“延期”的新闻。尽管温州市国土局在第一时间回应:“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。但这也引起了大家对此事件的关注:“我家房子到期了,我会不会被赶出来或者被要求交钱?”

当时,这些问题温州市国土局并没有立刻回应,而是将其作为典型案例上报了国土资源部,寻求解决方案。这一争议主要是由于相关法律空白导致的:我国物权法规定,住宅建设用地使用权届满自动续期,但“自动续期”该如何续,尚未有实施细则出台,导致温州市国土局无法可依、无章可循,也无法为这些居民办理相关续期手续。

温州的情况具有一定特殊性。根据我国法律,我国出让用地的最高年限为居住用地年、工业用地年、商业旅游娱乐用地年、其他或综合用地年。但在温州这种政策执行相对灵活的改革前沿地,为了加快销售,也出现了只有年使用权的房子。

只针对温州特殊情况

其他房屋还需立法

根据国土资源部的表态,可以理解为这种房屋既不影响居住也不影响交易。那能不能推测出,对于目前市面上占绝大多数的年产权房屋,国家也会如此“开恩”,在产权到期后免费续期呢?

王广华表示,“两不一正常”属于过渡性办法,一方面是温州这次出现的问题牵扯面小,只涉及少量住房,属于改革初期先行先试造成的个别情况,有其特殊性；另一方面,相关法律安排尚未出台,地方行政管理部门先按特定办法操作,待相关法律安排出台后再与之做好衔接。

这也就说明,年产权房屋到期后咋办,还有赖于接下来的立法。人们还不能简单地推理,自家房子就这么归自己了。

尽管如此,此事依然具有非常积极的一面。国土资源部对已经施行的《物权法》的认可和重视,以及保护居民财产利益的原则。即便未来出台的新政是针对年产权到期的房子征收一定比例的续期费,抑或免费续期、改用征收房产税来代替,其力度相信都会控制在大家的心理承受范围内。

而在上月,中央首次出台了关于产权保护的顶层设计。文件中表示,对于这种问题,将研究续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期。至少,老百姓最担忧的“房随地走、国家补偿”这种极端情况,是不会发生的。

开始研究房屋确权

房地产税迈一小步

更深层次的,国家此次回复,至少标志着房地产税已经迈出了“一小步”。

所谓房地产税,是关乎于房地产交易及持有的一系列综合税种。推进房地产税改革,不仅仅是为了抑制房价过快上涨,更是为了形成一整套科学的税种,并为地方政府提供量大、可持续的收入。其最终甚至可能推动地方政府舍弃土地财政。

但针对房地产税改革,以及其中“房产税”这一单项税的开征,却有很多的质疑。其中最尖锐的,便是包括“房产税”在内的房产地税于法理上说不过去。如果有朝一日,市民因占有了房屋而被征税,那房屋的产权就应该归属于市民。但目前,我国公民最多只能拥有年产权,上百万的房价,只相当于租了年房子。那再征税,就涉嫌重复征收。

因此,房地产税的改革,必须在确定了房屋产权之后才能推进。在国家已经推动房地产税走立法程序的背景下,对于房屋产权的处理与立法,已经迫在眉睫。

据新华社、财经杂志等

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