先行先试错位发展辐射引领半岛六大高新区共话自主创新

山东半岛国家自主创新示范区创新发展论坛近日举行。通讯员郭树蛟摄国家自主创新示范区(后称“自创区”)与国家高新区是一种什么关系?自创区有没有模式,使命是什么?获批山东半岛自创区的6个国家高新区小伙伴,如何携手发展?月9日,一场以“改革创新、协调发展”为主题的山东半岛国家自主创新示范区创新发展座谈会在济南举行,来自济、青、烟、威、潍、淄的六大高新区相关负责人及专家学者们共聚一堂,共话自主创新。

本报记者修从涛

自创区是

高新区的升级版

今年3月,国家正式下文济、青、烟、威、潍、淄6家国家级高新区获批山东半岛国家自主创新示范区。自此,国家自创区达到了个,其中9个在单个城市,8个在小范围的城市群,总共覆盖了个国家级高新区。

为什么要设立自创区?自创区与高新区是什么关系?国家科技部高新司原司长赵玉海介绍,年金融危机对中国产生了一定的影响,这也倒逼国家开始思考发展方式,要更关注长远发展,更重视知识和科技的力量,自创区应运而生,年3月,国家正式批复中关村为首个国家自创区。

“简单地讲,自创区是高新区的升级版。”赵玉海介绍,除了深圳自创区外,其他自创区都是在那些发展较好的国家级高新区的基础上设立的。因而,自创区具有示范引领、辐射带动的作用,对一些创新政策可以先行先试。

经过多年的发展,目前自创区在先行先试方面已经形成了不少的政策突破。赵玉海以北京中关村自创区为例,介绍了可以在自创区推广的诸多先行先试的政策突破。但同时,他也表示,每个自创区基础不同,发展重点不同,不应只盯着中关村,应该更多探索适用于本区域的“个性”政策。

多园协同

更需彰显特色

自创区发展有没有模式?国家高新区发展战略研究会副会长兼秘书长、长沙高新区管委会副主任宋捷认为,从目前国家设立的自创区管理模式和运行主体来看,可以分为一区多园、独立园区、一城一区和多园协同4种,山东半岛自创区属于多园协同。

在宋捷看来,多园协同的山东半岛自创区就更需要加强联系,注重协调创新,同时也要彰显各园区特色,错位发展,避免恶性竞争。

山东半岛自创区的发展应该注意哪些方面呢?“与经济总量同样位居前列的‘左邻右舍\’广东、江苏、浙江等省份相比,山东有两个明显的短板,一是产业结构,一产占比高,三产占比低；二是创新能力,从年高新技术企业的数量可以看出差距,山东有家高新技术企业,广东、江苏都是万家左右,浙江经济总量比山东低得多,但高新技术企业有多家。”因此,在赵玉海看来,尽管山东的GDP总量位居全国第三,但不能算科技强省,山东半岛自创区建设需要加大科技服务业发展,加大高新技术企业的培育力度。

在创新政策先行先试方面,赵玉海认为,半岛自创区应当探索地方范围的先行先试,尤其是创新创业便利化的先行先试,因地制宜确定自己的发展方向。同时,作为自创区,也应加大辐射引领作用。

此外,北京长城企业战略研究所所长王德禄表示,自创区应该重点关注产业原创和企业家的培养,要大力培育一批瞪羚企业和独角兽企业。也要用“稷下学宫”的思想培育创业者的洞察力,培育伟大的能改变世界的创业者。

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