屯溪老街历史文化街区保护规划公示

前言

一、规划范围

街区保护规划范围北至华山-珠塘-西杨梅山，南至新安江北岸，东至新安北路，西至镇海桥，总面积.公顷。研究范围为三江（新安江、横江、率水）三岸（由屯溪老街、黎阳、阳湖三片组成）区域。

【历史文化价值一】：屯溪老街是徽州地区历史上最具影响力的商贸城镇，是古徽州传统商业文化的核心传承地。

【历史文化价值二】：屯溪老街是民国以来皖南地区政治经济文化中心之一，是徽州地区近代城镇发展历程的实物例证。

【历史文化价值三】：屯溪老街具有山水相依、人文相称的文化景观特征，是徽州人地和谐营建理念的典型实例。

【历史文化价值四】：屯溪老街保留有完好的空间格局和丰富的建筑遗存，是徽州传统滨水商贸街区的突出代表。屯溪老街的街巷格局具有三横三纵、因地制宜的鱼骨状滨水商业空间格局特征。生长顺序具有“自西向东，自南向北”的特点。从地势上来看体现了因地制宜，依山就势的以防洪安全为导向的格局特点。屯溪老街保留了数量众多、类型多样的皖南商业建筑遗存。其建筑布局因地制宜、设计紧凑集约、建筑类型多样、风格多元，体现了徽州商贸文化发达带来的跨地域文化交流状况，是徽州传统商业街区建筑的集大成者。

二、保护内容、区划和格局保护

1.保护对象、内容

各级文物保护单位处，登记不可移动文物处；建议历史建筑处：优秀传统风貌建筑总计幢。历史文化街区的整体山水格局、内部传统格局、历史风貌及景观视廊，历史街巷和历史环境要素。非物质文化遗产项和他优秀传统文化等。

2.保护区划

街区核心保护范围为7.公顷，为屯溪老街的精华部分。建设控制地带为.公顷，为保护范围除去核心保护范围的区域。范围南至新安江北岸，西至镇海桥，北至华山-西杨梅山山脊，东至新安北路。

3.核心区、建设控制地带保护控制要求

★核心区建筑分为保护、修缮、改善类，不得随意拆改，主要街道的宽度、走向，道路一般不应当拓宽，综合措施解决交通和消防问题；遭到破坏的街巷传统铺装形式。全面实施内部市政管线入地工程。整治或拆除和转移影响景观视线相关设施。在历史文化街区核心保护范围内，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。

★建设控制地带保护控制要求：建设控制地带内的各级文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑的本体及环境，应采取重点保护。新建、改建建筑在高度、体量、色彩等方面应与街区的历史风貌相协调。对已建成的与历史风貌不协调的多层和高层建筑，进行循序渐进的整治或改造，逐步恢复街区的空间格局和历史环境，建筑高度控制应满足历史城区划定的建筑高度控制分区的要求。

4.自然山水和传统格局保护

★严格保护横江、率水、新安江、占川河形成的水系形态，禁止对自然河道的“裁弯取直”行为，加强对河道自然岸线、流域生态环境、河床的保护；整治修复滨水景观，分为重点整治段和与一般整治段；对消失的历史埠头、渡口予以景观提示，包括渔埠头、阳湖渡（两处）、盐埠头、鸬鹚渡（两处）；对外边溪予以景观展示。严格保护华山、观音山、西杨梅山、稽灵山的山体形态，禁止挖山取石，加强绿化；严格控制山体周边的建设活动，不得破坏整体山体局；保护并展示戴震公园、珠塘坝、观音庙、稽灵庙文化景观节点。 

★保护老街商业景观轴，保护历史支巷景观轴；保护街区内的各历史街巷，结合滨江不协调现代建筑的改造，恢复河街历史街巷。保护主街两侧“前店后居”或“前店后厂”的多进院落；保护传统民居院落，保护街区内的文物保护建筑；结合滨江西路的步行化改造及滨江防洪堤的多层次化亲水改造，对各处历史渡口与埠头采取“铭牌标示、雕塑场景再现、景观意象表达”等多种方式进行景观展示，包括渔埠头、阳湖渡、盐埠头。

三、分类保护措施

一类保护街巷严格保护街巷的名称、走向、宽度及铺装形式，并进行重点展示标识，街向两侧地块不得大规模更新建设；二类保护街巷保护街巷的名称、走向、宽度及铺装形式，并进行一般展示标识，街巷两侧地块更新建设需以街巷保护为前提。

四、非遗保护与街区展示利用

1.非物质文化遗产保护

非遗保护与传承主要方式包括6种：传统手工技艺的活态传承和展示、主题博物馆展陈、民俗文化活动表演、承办主题展览和比赛、特色产品销售、特色主题民宿。结合已有的展示场所和规划新增设的展示场所，对屯溪老街现有的项非物质文化遗产、家老字号店铺、2各传统节庆、4项民俗文化活动进行展示和利用。

2.展示利用规划

七个侧重主题文化研究的展示区，五个侧重传统技艺体验的展示区，四个侧重旅游发展的游憩休闲展示区；展示线路：街区主要展示线路和其他文化展示线路；浏览线路：主要游览线路是屯溪老街正街和河街；新安江水上游览线路是新安江屯溪段（镇海桥至广宇大桥）的游船路线。

博物馆体系展示：综合提升现有的8个博物场馆，增加其他文化主题博物馆座。

五、街区定位与布局优化调整

◎街区规模：人口规模为人，规划旅游人口规模为人，街区总人口规模为人。

◎街区定位：延续居住、商业混合功能，完善公共服务、商业服务功能，合理引入与历史文化保护相适应的相关文化旅游、休闲度假功能，形成具有符合复合功能的传统居住-商业混合型历史文化街区。

◎街区结构：基于街区原有鱼骨状的结构进行延伸、拓展，形成“三纵、三横、四点”的功能结构。三纵：三条南北向的功能轴线；三横：三条东西向的功能轴线，延安路为生活服务轴，中部老街为传统商业文化展示及体验轴，南部河街（原滨江西路）为休闲文化轴；四点：在延安路华山路交叉口、延安路三马路交叉口、滨江西路三马路交叉口、老街东入口形成四处主要景观及公共空间综合节点等。

六、基础支撑和综合提升工程

对横江桥、率水桥、新安桥加宽，增加非机动车专用道，桥面机动车双向4车道。对新安北路延安路以北进行拓宽，机动车双向4车道。新建华山桥，镇海桥改为步行专用桥，非机动车交通由华山桥承担；新建三马路慢行桥；滨江西路三马路以西改为慢行专用路。

在水厂规划6条线路的公交首末站。规划停车场处，大巴停车位个，小车位共个。其中周边地区规划场处，大巴车位个，小车位个。范围内和花溪饭店共规划停车场9个。在延安路和滨江西路规划处非机动车停车场。

七、规划分期实施时序

近期实施重点：医院地块以及花溪饭店地块进行优先启动，重点解决街区周边交通问题以及滨江路改造工程中靠近江岸一侧的改造。在街区核心保护范围内选择“海底巷、鱼池巷、李洪巷”三巷地区作为示范区开展背街后巷的保护利用。 中期实施重点：对核心保护范围开展整体风貌保护工程，对保护类建筑进行修缮，对不协调建筑进行整治。对延安路北侧部分重要区域进行公共空间改造，构建北部山体景观及文化资源与街区的联系。对滨江路地块中河街以北地块的二期工程进行开展。

远期实施重点：对华山徽宴酒店进行改造。对建设控制地带范围内的其他风貌不协调的建筑进行整治，主要包括商贸城整体风貌提升以及延安路两侧多层建筑的风貌整治。

由中国城市规划设计研究院承担编制的《黄山市屯溪老街历史文化街区保护规划暨综合提升工程规划》（以下称本规划），经多次汇报交流、征求相关部门意见，已完成方案。年月日，安徽省住房和城乡建设厅组织国内知名专家、学者在黄山市召开评审会，严格审查并一致通过了本规划。

现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》和住建部《关于城乡规划公示的规定》（建规[]号），将修改完善后的本规划进行公示，内容包括保护规划和综合提升工程规划二大部分。

针对老街街区当前真实性、环境协调性受到挑战，以及公共空间不佳，交通矛盾突出、业态功能和基础设施亟待完善等问题，保护规划遵循历史真实性、风貌完整性、生活延续性和公众参与、有机更新的原则，全面回顾了屯溪老街上世纪年代以来在历史街区保护管理的开拓创新和探索，肯定了老街经验和方法在我国历史街区保护领域所具有的示范作用，提出新的历史条件下老街保护秉承科学遗产理念，真实保护街区遗存；整治建筑提升环境，延续街区风貌特色；传承历史文化内涵，弘扬徽州地域文化；保持居民生活稳定，维护传统社会网络；改善街区基础设施，提高居民生活条件；优化街区功能业态，增强街区综合活力等六大目标，以规划目标为指引、问题为导向深入挖掘老街价值，全面完善保护内容、范围和各项保护措施对策等。

鉴于屯溪老街保护是一项综合系统工程，规划方案在常规街区保护规划的基础上，面向近年街区保护与发展中面临的突出矛盾与问题，开展了交通、业态和市政基础设施等三个详细的问题导向型专题研究，从而为保护对策提供充分的理论支撑。同时，对于街区保护与提升中需要在更深层次进行详细设计与引导的方面以及局部的地段进行深化设计，包括“滨水城市设计”和“修建性详细规划”两个层次，设计对象包括“滨江路地块、花溪饭店地块、原黄山市中医院地块、阳湖片区”四个地块；详细设计分为三个工作层次，包括“区域总体设计、”“滨水城市设计”和“修建性详细规划”；设计对象包括“1个地区、4个地块”，“1个地区”即三江三岸地区，“4个地块”即滨江路地块、花溪饭店地块、原黄山市中医院地块、阳湖片区。图面上，四个地块彼此分离，之间没有任何关联，但结合三江三岸地区的城市格局演变发现，历史上的屯溪镇、黎阳镇、阳湖村在空间上虽被江水分离，却通过功能联系、景观联系、交通联系等构成了一个有机整体，城市与山水相融，构成了人与自然和谐共生的历史景观。

因此，在地块详细设计之前，有必要从区域层面出发，对屯溪、黎阳、阳湖的滨水地区进行区域总体设计，更好地统筹、协调三江三岸地区的空间形态、功能组织和景观风貌。针对老街周边两个地块（滨江路地块、原黄山市中医院地块）共计约4公顷，编制修建性详细规划，重点研究场地竖向、建筑平面布局、市政工程等方面的相关要求。

公示时间：1个月（年月日至年1月日）

公示方式：黄山市城乡规划局一楼公示大厅；屯溪区老街街道办事处公告栏；黄山市城乡规划局网站

意见和建议反馈方式：

联系人：胡先生 汪先生

电话：

相关公示图纸请登陆黄山市城乡规划局网站查询

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