新闻发布会架起“连心桥”搭起“监督台”

本报记者 王帅

提到新闻发布会，很多人心里会产生“距离感”：正襟危坐的发言人、台下数不清的“长枪短炮”、争抢着提问的记者，而发言人的发布词也是佶屈聱牙，为普通群众所不懂。

其实，新闻发布会如果少了人民群众的关注，便不能说是一场成功的新闻发布会。日照市政府新闻办针对群众关心的热点问题，筛选确定发布主题，指导有关部门提前做好新闻发布准备，一旦时机成熟及时召开新闻发布会，渐渐让看似“高大上”的新闻发布会“飞入寻常百姓家”。

本期观潮，本报邀请了日照市委宣传部副部长杜庆森、日照市体育局局长黄秀芹做嘉宾，一同解读日照新闻发布会背后的故事。

“‘公开为原则，不公开为例外\’，政府信息是需要面向社会公开的。公开，需要一个平台，这也就是新闻发布制度建立的初衷。”杜庆森说。

“召开新闻发布会，发布会的内容是最真实、最具有权威性的，也必须落地生根，这就可以实现公众对政府部门的监督。”黄秀芹说。

新闻发布会，既是政府与群众沟通的“连心桥”，又是群众监督政府工作的“监督台”。

为重大活动“造势”

在日照政务网“政务公开”板块，点击“新闻发布会”，即可浏览近期日照市新闻发布会相关情况，发布会内容涉及到国民经济、***、林水会战、大型赛事等方方面面。每隔几天就有一场新闻发布会，发布密度颇大。

2月29日，市旅发委2016年全市旅游发展大会新闻发布会，介绍了全市旅游发展大会有关情况；5月10日，市水利局全市水利会战工作情况新闻发布会，介绍了全市水利会战推进情况及成效；5月17日，市林业局全市林业会战新闻发布会，介绍了林业会战以及春季造林情况；5月18日，市扶贫办联合市发改委等八个单位全市扶贫开发工作及“1+26”脱贫攻坚方案颁布新闻发布会，介绍了全市脱贫攻坚战进展情况及“1+26”脱贫攻坚方案的相关情况；8月10日，市发改委日照市园区“二次规划”新闻发布会，介绍了日照市园区“二次规划”有关情况等；9月20日，市工商局“六证合一”政策解读新闻发布会，介绍了“六证合一、一照一码”登记制度改革情况；10月13日，市质监局联合市民政局、市体育局日照标准建设新闻发布会，介绍了“日照标准”建设情况并发布了10项标准；10月26日，市统计局、国家统计局日照调查队2016年前三季度全市经济运行情况新闻发布会，介绍了2016年前三季度全市经济运行情况；11月2日，市物价局日照市2016—2017城区供热价格政策新闻发布会，介绍了日照市城区2016—2017供热价格政策。

“新闻发布会不只是一个形式，还通过官方微博等渠道对外发布，同时，针对发布的一些重点、热点问题，我们还会组织媒体进行深入采访。此外，发布的内容如果产生了异议、疑问等，涉事部门也会负责回答、解释。”杜庆森说。

9月25日，2016日照10K公路沙滩马拉松比赛成功举办，并在全社会产生了极大的反响。其中，新闻发布会就发挥了举足轻重的作用。

“办好一场马拉松比赛，不仅能极大促进市民健身意识和健康水平的提高，还能展示自然风光和风土人情，极大提升城市形象，带动当地旅游、餐饮等产业的发展，是实实在在的体育经济、朝阳产业。”黄秀芹介绍。日照市由于自然资源优越、群众健身基础雄厚、大型赛事承办经验丰富等因素，获得此次全国性大赛的承办权，而市民如果充分了解这些内容，很容易提升对日照市的认同感、自豪感，举办新闻发布会可以实现这样的目的。

针对会上、会下记者可能会采访的问题，市体育局也做足了充分的准备，不留下一个盲点。

7月29日上午，2016年日照10公里沙滩马拉松暨2017年日照国际马拉松新闻发布会在国家体育总局训练局新闻发布厅成功举行，拉开了日照国际马拉松赛事品牌打造的大幕。自此马拉松赛逐渐成为日照市民茶余饭后的热点话题。市政府新闻办及时跟进抓住这一热点趋势，于9月6日召开 2016日照10K公路沙滩马拉松发布会，介绍了2016日照10K公路沙滩马拉松赛事基本情况，引起市民强烈关注。9月25日召开 2016日照10K公路沙滩马拉松组委会赛事通报新闻发布会，将整个马拉松赛事推向了高潮。

发布会召开后，各大媒体迅速对此次大赛进行了宣传，社会各界高度重视、反响热烈。中央、省、市三级媒体共发表了170余篇相关信息，为赛事营造了浓厚的氛围。同时，也引发了市民的报名热情，近5000人报名参加了此次比赛，万余名群众到现场观赏了起跑仪式。

赛事的成功举办得到了市委市政府和社会各界的高度评价，各级新闻媒体发表了270余篇报道，网上相关搜索信息超过百万条。

“服务民生 服务发展”

10月12日，日照标准建设新闻发布会召开，发布会上，“标准”的概念通过各媒体对外发布。发言人朱海临介绍，“标准”是得到业界公认、被广泛采用的水平指标和行业规范，是生产、流通、交换、消费等经济行为以及社会行为、管理行为的准则。

各行各业都有标准，同样，新闻发布会制度也有标准———

《日照市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》指出，要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，做好新获取和制作政府信息的公开。凡属于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息，都要依法、全面、准确、及时地公开。

同时，该通知明确要求，建立例行新闻发布机制。以主动做好重要政策发挥解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，使政府信息发布成为制度性安排。

制度建立之初，这个“新事物”一时还没能被接受。“很多部门把新闻发布工作当成是一项宣传任务来完成，觉得新闻发布会作用不大，效果不明显。每开一场发布会都需要催促。”市政府新闻办工作人员介绍。而随着新闻发布工作的深入推进，各职能部门改变了原先的偏见，开始逐渐认识到，新闻发布会不仅仅是各单位各部门一项重要的工作考核业绩，更是政府职能部门联系群众的一座“连心桥”。

杜庆森介绍说：“从最初很长时间举行一次发布会，到现在每周两三场，新闻发布会的形式越来越被各部门重视，也渐渐成为了常态。”据统计，去年全年共召开新闻发布会20余场，而今年截至目前，召开的发布会已超过50场，预计到年底发布会总量比去年翻两番。

“量”有了，同时“质”也上去了。新闻发布会屡屡对一些重点热点问题做出回应并予以解答。

今年4月，“万平口景区收门票”“万平口景区本地人不能走正门”等言论甚嚣尘上。市政府新闻办适时协调相关部门召开了万平口景区建设情况新闻发布会，并在微博、微信等平台及时解疑答惑，回应网民关切问题，避免了爆发大规模舆情事件。

7月13日，市体育局、市人社局日照市社保卡用于健身支出新闻发布会，介绍了日照市社保卡个人医保账户余额用于健身支出的基本情况。发布会一召开，便有大量市民主动在微博、微信等平台留言咨询健身场馆等相关问题，起到了很好的宣传效果。

除了解答政策、回应关切、解决问题，新闻发布会还具有另一个重要作用：监督政府的工作。

“2016日照10K公路沙滩马拉松发布会期间，我们承诺把此次马拉松比赛办成最好玩的比赛。这是通过官方渠道面向全社会发布的权威消息，接受广大群众的监督，不能打任何折扣。”黄秀芹说，为了实现“最好玩”的目的，此次马拉松赛道上精心设置了精彩的全民健身项目，从上海请来了一只花样跳绳队伍，还从上海请来了国内知名乐队进行演唱等。

“发布的内容，就要接受社会的监督，这样才能够促进政府决策工作的落实，促进政府服务工作的提升，最终达到改善民生，提升老百姓幸福感、满意度的目的，概括来说，就是‘服务民生，服务发展\’。”杜庆森说。 

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