“幽灵餐厅”与监管玩猫鼠游戏,“幽灵餐厅”与监管玩猫鼠游戏

今年以来，全国多地对网络订餐平台开展巡查和专项整治。10月1日实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，与新食品安全法呼应，对网络食品交易各方法律责任和义务进行了严格规定。但是，“新华视点”记者在北京、上海、广州等地调查发现，严查之下，一些商家以模糊证照字迹的方法瞒天过海，“幽灵餐厅”、超范围经营等问题仍然频现。

营业执照造假花样翻新

网络食品安全查处办法规定，通过第三方平台进行交易的食品经营者在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证时，相关信息应当真实、准确、画面清晰，容易辨识。但记者登录各大主流网络订餐平台和实地探访发现，新规之下，一些商家以花样翻新的造假伎俩逃避监管。

——以店铺实景图片代替证照。在百度外卖和美团平台上，标明位于上海市徐汇区建国西路641号的“南京汤包馆麻辣烫”，北京市西城区宣武门附近的“满香园餐馆”、长椿街30-3号的“那年小馆”、达智桥胡同6号的“食尚客”等店铺，在商家详情中没有公示经营证照，有的仅附有3张餐馆内外实景照片；地址标示为广州市中山六路100号的 “飘香麻辣烫”、中山八路10号的“千里香馄饨王”等店铺，仅公示一张营业执照，没有许可证。

——模糊证件蒙蔽消费者。在百度外卖平台，北京、上海、广州一些已经公示经营证照和商户实景的餐户，却只能看到分辨率很低的小照片，无法点击放大。在美团外卖上，名为“食尚客”“赛百味（庄胜崇光店）”“同乐居家常菜”等店铺，公示的餐饮服务许可证图片字迹模糊不清，还不能放大。

——许可证过期仍然照常营业。记者在美团外卖上发现，一家名为“麻辣诱惑（汉光店）”的店铺餐饮服务许可证早在今年6月就已经过期。“饿了么”平台上一家名为“赛百味”的店铺的许可证去年12月就已过期。但截至10月20日，记者发现，这些店铺依然在平台上营业。

专家指出，按照法规，持过期的许可证经营等同于无证经营。

“幽灵餐厅”玩猫鼠游戏

除了新规之下的新问题，记者发现，一些过去曾被查处的网络订餐老问题依然普遍存在。

公示地址与实际经营场所不符的“幽灵餐馆”屡见不鲜。百度外卖上一家名为“粉滋源”的店铺，公示地址为北京市海淀区大柳树路13号。但记者实地调查发现，这里确实有家商铺，但不仅没有挂出任何店名牌匾，也没有在餐厅明显位置挂出营业执照。记者查阅这家商户的评论发现，近几个月来，有数位顾客留言表示送上门的外卖食品味道不对，吃了以后出现拉肚子等症状。

记者调查发现，一些商家玩猫鼠游戏，每次媒体曝光后，网络订餐平台便将无证照商家下架，可没过多久，新的类似问题又重新出现，周而复始。

应该收紧审核关口

记者调查发现，网络订餐平台对商家并非没有治理能力，技术上也可以实现，但操作中却进展缓慢，甚至有的网络订餐平台间形成“逆竞争”：这家平台刚清理门户，那家平台就照单全收，导致“谁清理谁吃亏”。

专家认为，今年以来相关管理部门屡出重拳，但网络订餐平台上黑作坊猖獗依旧，一个重要原因是板子没有打到平台上。

上海市食药监局局长阎祖强说，从准入到送餐，应该有一套完整的质量体系和行业标准。中国消费者协会副会长、人民大学教授刘俊海表示，对网络订餐平台的监管，应该收紧审核关口，从源头端过滤黑店。据新华社

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