入冬以来,全国多地遭遇雾霾袭击。从11月2日起,环保部相继派出12个督查组持续在北京、天津、河北、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区开展督查。
“新华视点”记者调查发现,一些地方对重污染天气应对不力,个别地方出现监测数据 “爆表”预警却不启动的情况。此外,还有地方把已停产的“僵尸企业”也列入应急减排的名单当中。
应急响应等级偏低
近日,多地为保障公众健康迅速启动重污染应急预案,对削减雾霾峰值、降低雾霾影响起到积极作用。但与此同时,记者也发现,一些企业为减少成本,拖延时间,拒不采取相关应急措施;有的地方应急响应等级偏低。
记者10日跟随督导组在已启动重污染天气三级应急响应的石家庄督查。按照应急规定,建材行业停产,建筑工地和建筑材料等露天施工作业应该停止作业,并加强料场和裸露地面的苫盖、洒水等抑尘措施。但在元氏县西郝沥青拌和站,督查人员进入时,企业虽然已经停工,但用手摸沥青泵还是热的。督查人员表示,停产令9日零时就下了,但估计这个工地真正停产只有一到两个小时。记者看到,料场中石子、砂子等没有苫盖,也没有洒水措施。
记者从环保部了解到,10月份京津冀及周边地区多次遭遇重污染,有的地方实际污染级别已达到启动红色预警标准,但启动级别比实际情况低了两个等级。专家指出,个别地方“等、靠、拖”,实际污染超过预警门槛,仍不启动相应应急预案,不仅影响了本地,也导致区域污染累积加重。
有的减排搞“假动作”
记者发现,有些地方的应急措施口头上重视,在落实上却“走过场”。记者采访发现,个别地方成立重污染应急指挥部,分管领导任组长,但一到实战却状况频出。例如,此前华北某省应急指挥部传达预警信息,经常遇到部分政府部门人工传真机无人接听、预报预警信息无法送达。
哈尔滨市今年9月对重污染天气应急预案重新进行了修编,但督查发现,很多企业对停、限产要求表示不清楚、不了解。
环保部大气司司长刘炳江坦言,有的地方应急措施不实在,必须警惕部分地方政府对污染“习以为常”,让应急减排措施“浮于纸面”。
一家企业负责人表示:“高炉焖炉至少需要10个小时,但这次重污染天气应急减排措施在5日就解除了。周边的钢铁企业没几家真正焖炉的。 ”
甚至还有的地方应急减排搞 “假动作”。记者调查发现,个别地方给环境监测点附近不间断洒水、搞限行,把工作重点放在数据统计上。
在河北省保定市满城区 《重污染天气应急预案》应急停产企业名单上,居然包含多家已经长期停产的企业。其中,伟业福利造纸厂、慧利达有限公司锅炉已停产数月。
专家指出,让应急措施落到实处,必须强化对企业的督查,也要对相关部门加强问责。 据新华社
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