甘肃国税护航陇企“走出去”

□赵志刚顾志琴

甘肃省位于丝绸之路经济带黄金段，省内兰州、天水、河西走廊地区都是丝绸之路重要节点城市，是落实国家“一带一路”发展战略，扩大我国向西开放战略的重要发展极。甘肃省国税局和地税局立足税收职能，抢抓发展机遇，全面深化合作，联合做好税收宣传和纳税服务，认真落实各项税收政策，全力支持“走出去”企业发展，服务全省外向型经济发展，助力“一带一路”发展战略。甘肃省国家税务局服务“一带一路”促进甘肃省外向型经济发展得到了甘肃省委副书记、省长林铎的肯定批示：“国税局服务‘一带一路\’战略，做法很好，有远见、重实效，望予坚持。”

联合编印指南政策精准送达近期，随着《甘肃省“走出去”企业税收服务指南》编印和发放，全省“走出去”企业涉税业务处理有了可资借鉴的操作指南。

编印《指南》是甘肃省国税局和省地税局密切合作，落实《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，服务对外发展战略的重要举措。甘肃国地税部门多次座谈沟通，组织专人详细梳理与“走出去”企业密切相关的税收政策，认真完成编写、修改、完善和校对工作。2000本《指南》印刷完毕后，已在今年税收宣传月期间，采取实地走访、召开座谈会等多种形式，向“走出去”企业及各市基层单位进行了发放。

《指南》内容涉及“走出去”基本知识问答、“走出去”企业税收政策问答、企业境外所得税收抵免操作问答、税收协定案例和企业境外所得税抵免操作计算举例、税收协定（安排）适用税种和税率一览表五个部分。据介绍，这本《指南》为企业“走出去”提供了针对性强、通俗易懂的可借鉴资料，可以更好地帮助“走出去”企业了解税收政策，正确运用税收协定，维护自身合法税收权益，为全省“走出去”企业保驾护航。

甘肃省国地税联合服务“走出去”企业的工作情况得到了甘肃省副省长夏红民的肯定批示：“省国税局、地税局落实国家总体外事工作部署，支持更多甘肃企业走出去，主动提供服务的行动值得表扬和肯定，望继续努力，为支持甘肃企业走出去和实施一带一路战略做出贡献。”

据了解，甘肃省国税局还通过国家税务总局国别税收信息研究中心协调共享了《中国企业赴白俄罗斯投资税收指南》、跟踪甘肃省与白俄罗斯签约的重点合作协议和投资项目，为金川镍都实业有限公司在中白工业园区内投资建设PE、 PVC 管材生产厂，玉门聚馨麦芽有限公司投资建设麦芽加工厂等项目提供更加精准的税收政策指南及咨询服务。

收风险。双方还协同甘肃省国际税收研究会共同开展了“一带一路”发展战略税收政策及征管研究课题合作研讨，形成了一批高质量的论文。

巧借便民春风宣传辅导政策记者注意到，甘肃省国税局门户网站专门设有“服务‘一带一路\’发展战略”专栏，定期发布国际税收政策、国际税收协定解读、国际税收投资指南、税收协定文本和“走出去”企业相关政策。

为加强对“走出去”企业一对多、一对一的指导服务，省国税局专门成立了国际税收政策研究小组，搜集整理涉及阿曼、也门、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的税收信息，加强国外税收法律咨询服务。该局通过发放问卷、现场培训、上门辅导、12366纳税服务热线、微博等多种形式为“走出去”企业宣传对外投资税收政策，回应企业服务诉求。

结合“便民办税春风行动”，省国税局还将所辖“走出去”企业、中外合资企业、从事出口产品的企业，

以及近年来发生对外支付业务的企业，作为“一带一路”税收宣传重点服务对象，整合税收宣传资源，强化新闻推送，积极主动向纳税人推送税收协定、对外投资等“一带一路”相关税收政策。

落实税收协定保障合法权益兰州之星汽车有限公司从事进口汽车销售业务，自2013年至今享受内地与香港有关税收安排，共获得15288美元的利息所得税减免，有效避免了重复征税，减轻了税收负担。

根据一份调查报告显示，有近80%的“走出去”企业因对投资国税收制度不了解，而遇到税收“歧视”或导致税负增加，涉税风险成了“走出去”企业的“绊脚石”。

为此，甘肃省国税部门积极行动，认真落实税务总局出台服务“一带一路”发展战略的10项税收措施，充分发挥税收协定对“走出去”企业的支持作用，降低“走出去”企业在东道国的税负，消除双重征税，为“走出去”企业营造一个透明、确定的税收环境。省国税局还利用相互协商程序积极进行税收援助和交涉，帮助企业在境外获得公平合理的纳税待遇，特别是对新增“走出去”企业和有“走出去”意愿的企业，及时进行宣传辅导，保护企业的合法权益。

在为“走出去”企业保驾护航的同时，甘肃省国税局积极为“引进来”的非居民企业落实税收协定待遇，2009年至2015年，全省累计办理非居民享受税收协定（安排）待遇审批和备案39件，减免税款共计939.42万元。2016年1至6月，对5户非居民企业办理了5次非居民享受税收协定待遇相关手续，涉及美国、香港两地，所得类型为股息、利息和特许权使用费，涉及收入额或应纳税所得额16578.79万元，减免税额827.71万元。

目前丝路沿线国家和企业已纷纷走进甘肃，有11个中西亚及中东欧国家在甘肃设立了23家外商投资企业，主要投资石油化工、皮革加工、农业生产等领域。

据了解，下一步甘肃省国税局、地税局将及时跟进甘肃企业投资“一带一路”沿线国家情况，同时与企业建立联系制度，及时了解企业遇到的实际问题以及对纳税服务、税收管理的意见和建议，帮助企业充分把握境外投资中面临的税收风险及有关税收优惠政策。

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