本报记者　张虎　张振　文/图 今年全市“两会”期间,来自社会各界的政协委员竭诚履职,纷纷向大会提交为铜城老百姓谋福祉的提案。记者发现,其中不乏综合养老、公共出

本报记者张虎张振文/图

今年全市“两会”期间,来自社会各界的政协委员竭诚履职,纷纷向大会提交为铜城老百姓谋福祉的提案。记者发现,其中不乏综合养老、公共出行、体育健身等民生热点。

图为市政协委员们正在进行分组讨论。

图为听到精彩发言,市政协委员们纷纷鼓掌致意。

养老

大力发展医养结合新型养老模式

“随着人口老龄化趋势加快,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,传统养老方式和保障体系正遭遇冲击。医养结合养老模式在外地已探索出许多成功的经验,取得了良好的效果。医养结合养老模式它的主要优势在于将养老和医疗两方面的资源整合,养老机构和医院联合建立绿色通道,由专业医疗护理人员照顾老人生活起居,提供集医疗、护理、保健、临终关怀等服务。”民盟白银市委的政协委员们认为,通过医疗机构和养老机构之间的结合,使资源共享、优势互补,提供医疗、护理、养老、康复等一体化服务,可以真正实现老有所养、老有所医,让老人福享晚年。

民盟白银市委的政协委员们表示,可以通过三种渠道发展医养结合新型养老模式。“我们建议各级主管部门,首先应将医养结合服务模式建设纳入区域老龄事业发展规划、卫生规划和医疗机构设置规划。根据当地老年人口和医疗卫生资源分布状况等要素,合理调整其规模、数量和功能定位,提高为老年人群提供医疗卫生服务的水平和效率。其次,整合现有资源,提高使用效率,医院可以将服务向养老机构延伸,设置部分养老、康复床位,实现医养融合。再次,完善补偿机制,加大扶持力度,对基层医院向养老机构提供基本医疗、康复等服务,要给予适当补偿,以提高医院参与养老的积极性,对民办医养机构要加大扶持力度。”

体育健身

发挥现有各类体育场所的作用

“随着经济社会的发展和生活条件的不断提高,广大城乡居民的体育文化需求日益增长,强身健体的需求越来越迫切。近几年,白银市对公共体育设施建设的投入较大,但还不能完全解决需求与供给的矛盾。突出表现在公共体育馆、学校等事业单位和大中型企业体育场地向社会开放程度低；城市新住宅区开发时体育设施配套建设滞后,很少按规定按规划比例建设配套体育场所；营利性体育设施的运动场距离居民社区较远,收费也较高,一般市民更是不敢问津；农村几乎没有运动场所,需要锻炼的农村居民无处运动。”民盟白银市委的政协委员们认为,公共体育设施建设的投入尚欠完美,这对于完善城市功能,提升城市形象和建设文明城市都有折扣。

民盟白银市委的政协委员们表示,可以通过四种方式解决体育生活现状的矛盾。“我们建议:一、充分发挥现有各类体育场所的作用。市体育园所有场馆应全天候无偿开放,学校等事业单位内部的公有体育设施应向社会开放,鼓励各大企业的体育场所向公众开放。二、市内各个广场新建适合于广大人民群众健身的公共体育设施(体育公园),建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地,增设健身器材等设施,使市民能随时随地进行体育健身。三、加大农村各乡镇体育设施建设的投入,保证每个乡镇都有一个以上的综合体育运动场所,包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场；有条件的乡镇在每个村建设一个篮球场。四、搞好健身场所设施的维护。建成后的体育场所设施交由社区或指定部门管理,公共财政每年安排一定经费,对损害、老化的健身场所和设施进行维护。”

教师职称评审

适度增加教师职称名额、成立教师职称评审委员会

在采访中记者注意到,教师职称评审这一关乎教育事业发展的现实问题也写进了本次提案的内容。市政协委员卢福兰向本次大会提交了关于完善教师职称评审办法、促进教师队伍健康的提案。

卢福兰认为,教师队伍建设是各级党委政府和有识之士十分关心和重视的问题,广大中小学校在教师职称评聘制度的实际执行过程中,实施细则还不够完善,没有发挥好调动教师工作积极性的杠杆作用。“经过我走访调查发现,每年在教师职称评审过程中总会有矛盾产生,影响了教师队伍的和谐发展。有许多教师工作很勤奋,长期在教学一线奋战,也深受学生和家长喜爱,但职称评聘却一直轮不到,更有许多教师二十多年职称不能晋升,甚至还有个别教师在退休的时候都不能实现职称晋升的愿望,严重影响了教师工作的积极性。因此完善或积极落实这方面的相关制度,有利于现有教师队伍健康成长,也有利于吸引优秀人才加入到教师队伍当中来,对推动基础教育事业向前发展显得十分必要。”

卢福兰向本次大会建议,应适度增加教师职称名额、成立教师职称评审委员会。“现在教师职称评审的程序还存在一定漏洞,学校行政领导干预过多,个别地方还曾出现越过学校向上级部门要职称名额的情况。因为关系到教师的切身利益,每年的评审过程中总会时有各种矛盾产生,学校校长在职称评审过程中压力也特别大,工作难以协调,而且现在的评审程序也容易滋生腐败行为。所以按照一定的比例从教师中选举产生一个职称评审委员会,并且制定一个比较科学、严格的选举和评审程序,可以提高评审透明度,减轻学校行政领导的压力,使评审更科学更公平公正,调动教师工作积极性。教师职称应参照行政干部职级并行的方案,教师达到一定教龄后,不管有没有晋升高一级职称,都应当享受高一级职称教师工资待遇。”

出行

希望公共自行车服务走进市民生活

对于出行领域的生活现实问题,在本次政协会议上也得到了充分关注。来自民盟白银市委的政协委员们向大会提交了建设公共自行车服务体系的提案。

民盟白银市委的政协委员们在提案中表示:“为缓解交通拥堵,减少汽车尾气对环境的污染,国内各大中型城市相继建立了公共自行车服务体系。目前,我国已有北京、杭州、广州、深圳、上海、银川以及兰州等50多个大中型城市实施了公共自行车项目,部分城市的公共自行车项目还被纳入到国家‘城市步行和自行车交通系统示范项目\’,正逐步形成我国未来公共交通系统的一种新模式。”

市政协委员们认为随着白银市机动车数量的迅猛增加,市区道路交通早已不堪重负,每到上下班高峰期,市区各主干道的拥堵现象十分严重,而解决问题的根本出路在于鼓励私家车主尽量少驾车出行,转而选择其他出行方式。

市政协委员们建议,除了继续发展公共交通外,可以参照国内其他城市的先进经验,大力发展、逐步建设公共自行车系统。“一、研究制定白银市公共自行车体系发展规划。根据白银市现有大中型企事业单位、重要休闲购物场所的分布以及多个居民小区、公交线路的状况,调查了解居民对公共自行车体系的实际需求,制定出白银市发展公共自行车体系的具体规划。二、搞好自行车专用道路的规划和建设。修建自行车专用车道,形成自行车专用的道路体系。三、搞好建设公共自行车体系的试点工作。在市区各院校、大型商场和公园周围建设基站。在市区主干道上,可在原有公交车站的附近设立站点。而学校和公园的站点,可直接建设在校园或景区内。”

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