解决“减负”失效还需综合改革

“减负”多年，行政的力量已经用到最大，下课早了、作业少了，可孩子、家长仍是“累、累、累”。焦虑，成了形容当下家长心态最常见的一个词。人民日报近日推出系列报道，剖析教育焦虑背后的原因和认识误区，这一现象不得不引起我们反思：靠单一行政手段能够把“负”减下来吗？

中国青少年研究中心日前发布的“中国少年儿童发展状况研究”报告调查显示，“００后”在校时间和做家庭作业时间均超过“９０后”，学习负担在一定程度上有所加重，睡眠不足现象更严重。２０１３年教育部《小学生减负十条规定（征求意见稿）》建议，四至六年级每日家庭作业量不超过１小时。但本次调查显示，学习日“００后”小学生做家庭作业的时间超出标准０．７个小时，超标人数比例达６６．４％。休息日“００后”小学生做家庭作业的时间超出１．８小时，超比例达８１．１％。

学校减负最终家长背成为常态。课内不行课外补、学校知识提前学、兴趣特长也不能落下……这导致很多家长给孩子报了一堆课外补习班。家长表示，“我也很想淡定，但是你去看看今天的学校，英语课堂上，一部分孩子还在从ａｂｃ学起，一部分孩子已经可以大本大本地阅读原版《哈利?波特》了，让我怎么淡定？”

有专家指出，家长焦虑的深层次原因，仍然是优质教育资源的有限。随着“就近入学”制度的越来越严格，以及推优、特长等比例的逐年下降，使得“学区房”成为上好学校的唯一途径，但高价的学区房又不是普通家庭所能承受得起的，于是，尽管推优、特长的名额越来越有限，还是使得不少家长逼着孩子“背水一战”，在奥数、钢琴、英语，以及各种竞赛中谋求出路。

对此，相信大多数家长们都身有同感，只要看看身边的写字楼上，挂着越来越多的提高班、补习班、辅导班招牌，即使那些家无学童的人也能感受到那股子焦虑。记得当初有阴谋论认为，减负其实就是为课外辅导班让路。好像是为了配合这种阴谋论，课外辅导“产业”越来越火，“学数学找××”的广告车招摇过市，学费动辄成百上千，租来的民房里人头攒动。而一些教师与课外辅导班已经形成了合作关系，课内不教课外教，早已是公开的秘密。

这让人想起了“囚徒困境”，这是博弈论的非零和博弈中代表性的例子，说明个人最佳选择并非团体最佳选择。教育部门减负，对于家长及学生来说，有三种选择：如果所有人都减负（合作），大家站在同一起跑线上；其他人减负你增负（背叛），你将取得相对优势；其他人增负你减负（背叛），你就会处于弱者地位。所以，权衡利弊后的家长有可能选择合作么？答案不言自喻。

事实证明，家长需要的不是单纯减课、减作业式的减负，而是系统化的教育改革、人才选拔机制改革。试问，中考、高考两大指挥棒下题海战术仍然有效，家长们能够淡定么？考公务员至少得要本科文凭，孩子们能不去挤高考独木桥么？评个职称也要考可能一辈子用不上的英语，大家能不去死记硬背么？

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