户籍不应成为网约车的准入门槛

北上广深四大一线城市8日密集出台的网约车新政征求意见稿，引发舆论强烈关注。经过梳理可以发现，虽然公众讨论的热点很多，但北京、上海为网约车设置的户籍门槛，成为一大热议焦点。

当前，全国各地正按照中央要求加速推进户籍制度改革，在改革居住证制度、取消农村户口、降低落户门槛等方面成效显著。然而，改革进行到目前，像北京、上海等一线特大城市的户籍制度依旧没有任何放松迹象，这些城市的户口依旧是很多人梦寐以求却难以企及的，也是人们心中的痛点所在。

近年来，一些大城市出台了购房与户籍挂钩、购车与户籍挂钩、上学与户籍挂钩等政策，让越来越多的人感受到在这些城市拥有户籍的重要性，也让户籍逐渐成为一道高高的门槛，有意无意中击碎了很多人融入城市的梦想。

在一些地方决策者看来，网约车新政把户籍设置成准入门槛是顺理成章的。然而与房屋、车辆、学校等不同，网约车具有天然的互联网属性，提供的是一种分享服务，并不需要多大的公共资源占用和支出，不应和前者使用相同的方式管理。

在当下的“互联网＋”时代，作为中国当前分享经济的重要实现形式之一，网约车被赋予了多重意义。网约车的出现，一方面大大缓解了城市公共交通运力不足的问题，打破了传统出租车行业打车难、服务差的局面，让人们多了一种出行选择，另一方面帮助很多人找到了谋生的途径，成为很多普通家庭增加收入的一个渠道，让他们看到了靠自己双手创造幸福生活和融入城市的希望。

实际上，网约车新政之所以成为舆论热议的话题，不仅是因为关系到包括相关决策者在内的每个人的切身利益，还因为其对于全国其他城市未来制定出台政策具有一定的示范意义。

制定和出台网约车新政，考验的并不单单是这一项制度本身，还有政府部门能否尽快从传统的治理模式中走出来，适应移动互联时代对政府治理提出的新要求，最大限度地听取民意、集中民智和提供优质高效的公共服务，真正落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的智慧和水平。

应该看到，北上广深出台的网约车新政作为征求意见稿，给利益相关方提供了讨论和发表意见的机会。在接下来的时间里，有关部门有必要俯下身子认真收取民意，以出台网约车新政为契机创新政府管理思路，让最终出台的政策既符合百姓的要求，又经得起历史检验。

新华社长春10月9日电

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